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各位代表：
现在，我代表朔州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作
2023年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实习近平总书记对政法工作重要指示，在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和山西省高级人民法院的正确指导下，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。全年受理案件2.19万件，审执结2.13万件；市中级法院受理案件3239件，审执结3149件，均为历史新高。全市法官人均结案138件，同比上升42%。6项工作在全国、全省作经验介绍，10个集体和21名个人获得国家级、省级表彰。
一、坚持服务大局，倾力护航塞上绿都高质量发展
胸怀“国之大者”，聚焦服务保障中国式现代化的使命任务，充分发挥宪法法律赋予的职能职责，在支撑和服务全市高质量发展和高水平安全上取得新成效。
全力推进平安朔州建设。全市法院深入贯彻总体国家安全观，依法惩处各类刑事犯罪，全年审结刑事案件1449件，同比上升78.2%；判处刑罚1912人，同比上升64%。聚焦提升人民群众安全感，快审严判涉恶案件6案51人，审结严重暴力犯罪案件180件293人，审结毒品犯罪案件131件217人，相关案件判处5年以上重刑率达21.5%，保护人民群众生命健康和财产安全。依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件33件，启动涉财产判决专项执行，执行到位9740.37万元，巩固反腐败斗争压倒性胜利的良好态势。落实宽严相济刑事政策，对初犯、偶犯、未成年犯、确有悔改表现的758人适用缓刑、管制、拘役、免刑，刑罚教育挽救感化功能有效发挥。在市委、市委政法委的坚强领导下用两个半月时间完成公安部部督“X010”专案一、二审审理，快速高效的审理过程，政治效果、法律效果、社会效果高度统一的裁判结果，充分展现了朔州法院干警优良工作作风和良好业务素质，受到省委政法委充分肯定。
创优法治化营商环境。深刻领悟、忠实践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示，牢固树立“案案是营商环境”的理念，制定7个方面27项具体措施，把平等保护司法原则和优质服务工作要求落到实处，审结买卖、租赁、工程建设等各类合同纠纷5778件，专项攻坚执行到位6654.79万元，全力维护守信践诺的市场规则，优化法治化营商环境专项行动取得实效。两级法院结合“四下基层”开展“联企送法”专题活动，平鲁法院“亲清暖心”助企服务、山阴法院法官入企帮扶、应县法院成立优化法治化营商环境工作室等做法受到省高院表扬。强化府院联动，把支持行政机关依法履职和保护行政相对人合法权益统一起来，推动行政争议实质性化解，全年审结各类行政案件560件，文茂客运公司不服行政处罚案入选全省法院行政审判十大典型案例。
防范化解重大风险。以及时清除地方性金融风险隐患为着力点，开辟绿色通道，实行团队专审，加大执行力度，稳妥处理金融借款、小额贷款等纠纷487件，有力维护金融安全。坚持平等、审慎、善意、规范司法理念，妥善审结房地产开发经营合同、房屋买卖合同纠纷案件236件，通过耐心细致的调解工作，促成标的额7198万元的5件涉房地产企业执行案件达成和解，交出“保交楼、保民生、保稳定”的合格司法答卷。集中开展全市法院涉法涉诉信访积案评查化解专项行动，43件信访积案全部妥善化解，推行“有信必复”工作机制，群众来信回复率100%。
强化生态司法保护。认真贯彻习近平生态文明思想，积极探索环境资源审判方式改革和组织体系完善，审结涉环境资源案件42件。加大破坏环境资源惩罚性赔偿适用，市中级法院审结全市首例生态环境损害赔偿民事公益诉讼案，对盗采高岭土矿、破坏林地的李某某判处生态修复费用272.61万元；右玉法院针对张某滥伐林木一案发出朔州首份生态修复补植令并下达从业禁令，为守护朔州的绿水青山贡献司法力量。朔州中院、右玉法院与秦皇岛中院、山海关法院就长城司法保护开展交流合作，牵头10家单位联合出台《右玉长城文化遗产司法保护实施办法》，右玉长城文化遗产司法保护机制被写入最高人民法院工作报告。
积极参与社会治理。落实“抓前端、治未病”工作要求，增设“驻村工作站”“法官联络点”“法官工作室”11个，强化对人民调解的指导和参与，推动司法力量更多向引导和疏导端用力。应县法院南河种人民法庭在5个乡村设立驻村工作站，接受线上线下法律咨询170余次，排查化解各类纠纷近百起；山阴法院拓展“炕头+地头”解纷经验，把全县150名网格员纳入人民法院调解平台；全市法院诉调平台主动对接警调、政调、检调、访调、专调，形成“六调”联动工作格局，诉前调处案件5721件，调解成功率达45.3%。通过“办理”促“治理”，全市法院结合具体案件审理发出司法建议13份，司法助力社会治理的积极作用进一步发挥。常态化普法与关键节点送法相结合，通过组织公众开放、街头宣传、旁听审判、集中宣判、法治讲座、新闻发布、送法上门等形式多样的普法活动，切实提升群众的法律意识，营造尊法守法的社会氛围，我市万人成讼率保持全省最低。
二、坚持为民司法，努力提升人民群众获得感和满意度
厚植为民情怀，按照“如我在诉”的要求把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
坚持民生小案不小办。积极回应民生诉求，全市法院依法审结生产、销售有毒有害食品、不符合安全标准的食品犯罪案件15件，守护群众“舌尖上”的安全。针对电信诈骗、非法集资、帮助信息网络犯罪等案件多发的情况以案释法组织宣传27场次，提升群众防范意识，保护好群众“钱袋子”。依法惩处危险驾驶、交通肇事犯罪323件，审结机动车、非机动车交通事故责任纠纷案件1373件，切实保障人民群众“出行中”安全。妥善审结涉及就业、教育、医疗、住房、养老、社保、消费者权益保护等各类民生案件1476件，事关群众切身利益的大量矛盾纠纷得到及时有效的司法帮助。落实“当赔则赔、应救尽救”原则，在市政府的支持下，市中级法院审结司法救助案件36件，发放司法救助金376.4万元，彰显司法人文关怀。
加强特殊群体合法权益保护。高度关注妇女、儿童、老人等特殊群体司法保护，在严格依法审理婚姻家庭、继承赡养、未成年人犯罪等案件的同时，大力探索审判方式改革和解纷机制建设，妥善审结家事案件2489件，全力维护社会和谐稳定。怀仁法院在家事审判中引入心理疏导机制，纾解家事矛盾取得良好效果；应县法院发出人身安全保护令129份，让受害者及其家属得到更充分的法律保护；落实最有利于未成年人原则，推行轻罪犯罪记录封存、合适成年人到场、回访帮教等工作机制，努力教育感化挽救失足未成年人；市中级法院与市教育局联合建立“送法进校园”工作机制，法官担任中、小学法治副校长、法治辅导员形成全覆盖。人民军队是保卫国家安全、服务中国式现代化建设的重要力量，军队、军人、军产、军属受国家法律的特殊保护。工作中我们始终注重畅通涉军维权渠道，强化涉军维权服务，依法审结涉军案件20件，有力维护军人军属合法权益。
做深做实便民服务。坚持以群众需求为导向，深化拓展“暖心诉服”“顺心审判”“称心执行”主题行动，全市法院组建15支立案导诉、志愿服务工作队现场指导，为当事人诉讼排忧解难，朔城区法院对涉农民工、涉老弱病残孕等特殊群体开通诉讼专道，开展一帮一服务，全力满足人民司法需求。继线上立案、跨域立案、网上保全之后，全面推行“云”上调解、互联网庭审及电子送达，诉讼立案和送达平均时长由8天缩短至2天。市中级法院快审团队二审独任制审结民事案件368件，平均审理期限24.1天，高效解纷受到当事人好评。规范案款管理，现场“集中退”与网上“一键清”相结合，完成诉讼费退费795.77万元，发放执行案款5.6亿元，诉讼服务功能更加完善便捷。
助力诚信社会建设。强化“点对点”“总对总”查控系统运用，推动“线上”“线下”高效协同，不断提升执行工作水平。狠抓规范执行，对1417件终本案件、128件网拍案件逐一“过筛”“回头看”，对问题案件深挖制度、机制、管理“病根”，进一步提升执行工作规范化水平。全市法院受理执行案件5690件，执结5571件，执行到位金额8.59亿元，有力保障了当事人胜诉权益。加大联合惩戒力度，全年判处拒执罪6案7人，限制高消费2205人次，1826个自然人、法人被纳入失信被执行人名单，在切实维护法律尊严和司法权威的同时助力“一处失信、处处受限”的社会征信体系建设。
三、坚持守正创新，全力实现更优成色的公正与效率
锚定提质提效，做实做强审判管理，全力办好每一个司法案件，促进司法公信。
深化司法体制改革。全面落实司法责任制，压紧压实院庭长带头办案和监督管理双重责任，院庭长办案量占全市法院收案数量的46.7%；制定《案件阅核实施细则》，规范院庭长监督把关职责，促进案件质量提升。在加大案件事实说理、证据说理基础上积极探索量刑说理改革，在刑事审判中向当事人送达《量刑规则告知书》，做好法律释明，并将被告人羁押期间表现纳入量刑考量范围，既强化当事人诉权保障，又推动了被告人认罪伏法，工作经验被写入省高院工作报告。
强化审判监督管理。扎实推进条线指导、类案专审、疑案会商，出台《危险驾驶罪等六个罪名量刑的指导意见》《涉“两卡”刑事案件的办案指引》，对常见多发犯罪统一裁判尺度，提升办案质效。充分发挥两级审判委员会、专业法官会案件质量把关、审判经验总结的职能作用，市中级法院全年召开审委会、专委会58次，精研案件438件、完善审判机制11项，助力提质增效。强化个案价值发掘，推进精品案例打造，年内发布各类指导性案例26件，审判工作指引形成体系。严格审限管理，建立“审限变更提交审委会决定”工作机制，年内实现全市法院12个月以上长期未结案件清零，受到省高院表扬。对发改、再审、信访案件实行“两级研评会商制度”，深挖问题症结，及时补差补漏，更好实现促公正提效率。
优化智慧法院应用。扎实推进两级法院信息化建设和深度运用，依托数字化法院系统，实现卷宗高速扫描、信息自动回填、数据动态抓取、文书智能生成、“三书”电子送达，网上立案、云端庭审、隔空调解、掌上执行，实现全流程网上办案、全时空诉讼服务、全业务在线运行。依托审判质效大数据分析平台，推进类型案件分析、突出问题查摆、发展趋势预测，智慧法院建设成果成为推动法院工作高质量发展的强大动力。
四、坚持政治建院，大力锻造忠诚干净担当司法铁军
坚持科学理论铸魂、系统党建固本、能力提升夯基、作风建设增效，打造既政治过硬又本领高强的司法队伍。
扎实开展主题教育。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持“周交流”“月测评”促学机制，市中级法院党组、各支部、各群团组织集体学习、心得交流138次，全体干警对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同持续增进。大兴调查研究，聚焦突出问题精选29个选题进行“蹲点式”“解剖式”调研，并建立调研成果转化运用清单，把学、思、研、改相结合，问题导向、目标导向、结果导向相统筹，针对诉讼费退费周期长、民商事案件服判息诉率低、类案不同判等问题开展专项整治，形成制度机制、实施办法17项，推动主题教育走深走实、见行见效，法院高质量发展的根基进一步夯实、活力进一步激发。
全面引深系统党建。出台《全市法院加强党的建设工作意见》《加强基层党组织阵地建设的实施意见》，建立“1357”党建工作机制，全市法院开展党员积分制管理、四强党支部创建、支部结对共建与党小组规范化建设，拓展党建品牌，系统党建规范化、精细化、体系化推进，工作经验在我市机关党的工作会议上作介绍，市中级法院获评“山西省文明单位标兵”，应县法院被最高人民法院评为“党建工作先进集体”。
抓实建强业务素能。立足岗位练兵，狠抓能力提升，常态化庭审观摩、案件质量评查、精品文书评选，每周五全员集中学习和每月一次全市法院业务条线工作研讨形成制度，在实战实训中实现队伍提能提质。培树深钻细研作风，着力强化研究能力提升，推动学习型法院建设，全市法院6个案例入选全国法院系统2023年度优秀案例，5篇论文省级获奖，市中级法院连续四年获评全省法院司法研究课题优秀组织奖。
持续强化正风肃纪。坚持挺纪在前，常态化开展司法巡查和审务督察，查纠违反工作纪律、司法礼仪的人和事106件次，对5名干警给予组织处理。建立易发问题提醒和已发问题通报机制，针对全市法院发生的违规违纪事件，认真开展警示教育，以案释纪，把全面从严治党主体责任和监督责任落到实处，有力推进清廉机关创建。
五、坚持司法民主，聚力加强和改进人民法院工作
严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，制定《朔州市中级人民法院向市委、市委政法委请示报告事项清单》，年内向市委、市委政法委请示报告重大事项处置、重要案件审理和重点工作推进情况36次，自觉把党的领导和党的监督贯穿到法院工作的全过程各方面，确保法院工作始终沿着正确的政治方向推进。自觉配合市纪委监委对法院工作人员监督，全力支持派驻纪检组工作，促进公正廉洁司法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协及社会各界的民主监督，主动向人大及其常委会专题报告工作，向政协常委会通报法院工作，认真接受工作评议，扎实抓好整改落实。建立与代表委员一对一联络机制，不定期邀请代表、委员专项视察、旁听案件审理、见证执行103人次，一线监督法院工作，助力司法公正公开。依法接受检察机关法律监督，两级法院邀请检察长列席同级法院审委会27次，办理抗诉案件14件，纠正确有错误裁判11件，办理检察建议47件，采纳相关意见41件，共同维护司法公正。主动发声，加强工作宣传，通过新媒体矩阵平台发布信息21300余条，市中级法院官方网站发稿量连续三年位居全国中级法院第一，公众号获评全国法院“十佳百优新媒体账号”。自觉接受舆论监督，加强与各类新闻媒体的沟通联系，就社会关注度高的案件和热点问题召开新闻发布会，发布环境资源审判、优化法治化营商环境等典型案例13件，积极回应社会关切。
各位代表，一年中工作成绩的取得得益于市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持，得益于各位人大代表、政协委员和广大人民群众的关心帮助，在此，我代表朔州市中级人民法院表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，存在诸多短板：司法能力水平与中国式现代化要求和人民群众对公平正义的需求相比还有较大差距；有的案件还存在就案办案、机械办案、生硬执法、过度执法的情况，该严不严、当宽不宽、审判执行质量效率不高、效果不佳；在探索完善人民群众对公平正义感受机制建设上有较大提升空间；在创优工作精细服务方面还有待大力改进。对此，我们将全力以赴做好工作，采取有效措施切实加以解决。
2024年工作总体安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是市中级法院建院35周年。站在新的起点上，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示，认真落实中央、省委、市委政法工作会议精神和省高院的工作部署，坚持党的绝对领导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚履职、担当作为，围绕“公正与效率”工作主题，以“守底线、提质效、创品牌、做表率”为目标，做实能动司法，狠抓公正司法，加快推进审判工作现代化和高素质铁军建设，为塞上绿都高质量转型发展提供更加优质高效的司法服务和保障。
一是聚焦思想武装，在提升政治能力上有新进步。坚守人民法院的政治属性，进一步巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢全体干警绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终用习近平法治思想指引法院各项工作，构建政治建设统领党的建设牵引队伍建设带动业务建设的工作格局，提升全体干警“从政治上看、从法治上办”的自觉性和坚定性，努力把维护党的领导、厚植党的执政根基落实到司法工作中。
二是聚焦能动司法，在保障经济社会高质量发展上有新作为。坚持讲政治与讲法律相结合，克服就案办案、机械司法，努力寻求个案处理的最佳方案，深入分析类案发生的根源症结，做好司法建议，实现“三个效果”统一。牢记“国之大者”，毫不松懈抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，持续推进重点领域重大风险防范化解，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平，为全市经济社会高质量发展贡献更多司法力量。
三是聚焦民生保障，在满足群众多元司法需求上有新成效。以“如我在诉”意识优化诉讼服务和执法司法，坚持平等保护、公正司法，让人民群众更多感受到司法的暖心、贴心、称心。加强以案释法和法治宣传，持续推进“枫桥式人民法庭”创建，强化协作联动、源头管控，努力把诉调对接向前端延伸，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，合力筑牢平安基石。
四是聚焦公正效率，在推进审判工作现代化上有新突破。全面准确落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，加强信息化建设应用，紧盯办案质量效率双提升，强化案例指导和院庭长监督把关，把定分止争、服判息诉、案结事了、政通人和的要求落实落地，促进公平正义更高水平实现。
五是聚焦队伍建设，在从严管院治院上有新提升。紧盯目标导向、需求导向、实战导向，构建教、学、练、战一体化培训机制，大力提升干警化解矛盾、维护稳定、执法办案、舆情处置的能力。深化“党建+”模式，推进全市法院系统党建全面进步、再创品牌。提升规范化管理水平，树立“严管就是厚爱”的理念，落实全员全时绩效考核，推动政治素质、业务素质、职业道德素质建设上水平。强化年轻干部选育管用，完善人员分类管理动态调整机制。落实市纪委七届四次全会精神，抓好集中性纪律教育，把严的基调、措施、责任压紧压实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化清廉法院建设，努力锻造人民满意的法院铁军。
千川汇海阔，风好正扬帆。新的一年，我们将紧紧依靠市委的坚强领导，自觉接受人大监督，认真贯彻落实本次大会决议，以信仰铸魂、以信念固本、以信心聚力，接续奋斗、忠实履职，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为谱写中国式现代化的朔州篇章提供坚强安全保障。
附件：
报告中有关用语说明
1.专项攻坚执行：为贯彻落实党中央和省委关于优化法治化营商环境的部署，山西省委政法委、山西省高级人民法院于2023年9月在全省三级法院启动“三晋执行利剑”——优化法治化营商环境百日攻坚行动，确定涉党政机关执行案件、涉事业单位执行案件、涉国有企业执行案件、涉农民工工资执行案件、涉银行金融机构执行案件五类案件为重点攻坚对象，此次专项行动一直延续至2023年年底。
2.“有信必复”：针对群众来信部分回复不及时、实质化回复质量不高等问题，全国法院扎实推进“有信必复”工作，要求严格执行群众来信一周内回复、三个月内答复制度。“有信必复”是做好群众工作的重要内容，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动体现，对于从源头发力打通信访工作的堵点、推动涉诉信访问题实质性化解具有重要的现实意义。
3.能动司法理念：2023年7月13日，全国大法官研讨班明确，人民法院要坚持能动司法理念、“抓前端、治未病”理念、双赢多赢共赢理念、案结事了政通人和理念，要以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
4.新时代“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。之后“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验。近年来，全市法院主动融入“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会大治理格局，积极推动法院诉讼服务中心与综治中心、道交纠纷调解中心等建立网上联动机制，打造以人民法庭为中心，以乡镇、社区为节点的全覆盖联动联调工作网络，充分运用社会解纷资源，努力提高矛盾纠纷源头化解效能。
5.万人成讼率：指以某一地区的常住人口和登记在册的流动人口总数为基数，每一万人当中，法院受理的一审民商事案件数。它反映了一个地区社会治理效果及社会矛盾的激烈程度。“万人成讼率”考核，有利于推进多元化纠纷解决机制建设，落实辖区内社会矛盾纠纷的源头化解。
6.人身安全保护令：《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十三条规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。人身安全保护令是一种民事强制措施，即法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全而作出的民事裁定。
7.“送法进校园”工作机制：2022年5月，教育部商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定出台的《中小学法治副校长聘任与管理办法》正式实施，为贯彻落实该《办法》，朔州法院出台《“送法进校园”工作机制》，对全市范围内法治副校长及法治辅导员覆盖范围、选任条件、工作职责等作出具体规定，实现对全市辖区内的学校法治副校长及法治辅导员全覆盖，履行开展法治教育、保障学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、指导依法治理等工作，为全市法治校园、平安校园建设提供坚强助力。
8.“三书”电子送达：“三书”是指判决书、裁定书、调解书，三类裁判文书在征得当事人同意之后通过电子集约的方式“一键直达”。当事人通过手机接收短信链接即可随时随地“零成本”领取诉讼文书，通过“数据多跑路”的方式，达到让“群众少跑腿”的效果，让当事人充分体验到数字时代的诉讼服务加速度。
9.“两级研评会商制度”：主要表现为“两级三评一反馈”闭环管理，“两级”指基层法院和中级法院，“三评”即承办法官自评、基层法院专业法官会议初评、中级法院专业法官会议或审判委员会终评三个步骤，“一反馈”即一审法官对发改案件逐案写出评析报告，上报市中级法院案管办。一审法院法官发现自身判决有误，及时予以纠正；发现属于中级法院的错误，按照案件类型对口至中级法院刑事、民事、行政、执行专业法官会议讨论，讨论结果以会议纪要、抄告单等灵活多样的方式反馈至基层法院。一、二审法院法官通过条线指导、疑案会商、案件互评等方式常态化沟通交流，推进两级法院提质增效。
10.量刑说理机制改革：量刑说理机制改革是朔州两级法院扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的一项重要内容。朔州法院在加大案件事实说理、证据说理基础上，向当事人送达《庭前量刑规则告知书》，让当事人掌握法院量刑依据，精准普法，提升公信，接受律师及社会公众的监督，统一裁判尺度，强化当事人诉权保障。
11.专业法官会议：是指根据最高人民法院出台的《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》要求，在确保合议庭依法独立行使审判权的前提下，各级法院根据审判需要建立的，由刑事、民事、行政等审判领域中，具有业务专长、品行操守好、审判经验丰富的法官组成，讨论合议庭审理的重大、疑难、复杂、敏感案件，为合议庭正确认定事实证据和理解适用法律提供咨询的工作机制。专业法官会议的讨论意见供合议庭复议时参考，采纳与否由合议庭决定，讨论记录应当入卷备查。
12.“1357”党建工作机制：“1”是指一套模式定方向，也就是“1+6”党建一体化新模式；“3”是指三大融合提质效，即党建与业务融合、党建与群团融合、党建与科技融合；“5”是指五项机制立规矩，包括联系机制、帮带机制、考评机制、赋能机制和督办机制；“7”是指七个争创强队伍，争创政治型、业务型、服务型、书香型、活力型、开放型、清廉型党组织。在“1+6”党建一体化工作机制基础上发展出“1357”党建工作机制，朔州法院系统党建内涵更加丰富。
13.“1+6”党建一体化工作机制：指市中级法院党组构建的富有朔州特色的“1+6”党建一体化工作模式，主要含义是：就组织架构而言，市中院党组在全市法院党建工作中牵头抓总，每年召开一次全市党建工作专题会，每半年组织一次党建述职，6个基层法院党组书记每月至少一次列席中院党组会，1个中院党组和6个基层法院党组坚定扛牢政治建设的主体责任，齐心协力推动全市法院党的建设不断迈上新台阶。在中院党组领导下的1个机关党委统筹全院6个按业务相近原则划分的党支部，全力抓好机关党建；6个党支部分别与6个基层法院党总支结对共建，定期开展党日活动，进行党建工作交流指导，推动全市法院党的建设工作一盘棋、行动一命令、考核一规则的工作态势；就工作内容而言，机关党委、党总支、党支部以抓好党的创新理论的学习领悟为工作切入点，把抓学习与管思想、管作风、管纪律、管组织、管业务、管廉政统一起来，推动理论与实践结合，促进实践检验成效，全市法院党的建设和审判执行、司法改革、队伍建设有机融合、同步发展、互相促进。
