朔州市金融业提质增效行动纵深推进

今年以来，朔州金融系统深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央金融工作会议、省委金融委员会第一次全会及地方金融高质量发展工作会议精神，紧扣“防风险、强监管、促发展”主线，以全面落实金融服务业提质增效2024年行动计划和资本市场体系建设2024年行动计划为抓手，推动防范化解金融风险战略部署和重大要求、优化金融营商环境助推民营经济高质量发展、打击非法集资专项行动、加强地方金融监管和推进企业“上市突围”等重点任务落地落实，为推动经济社会高质量发展提供有力金融支撑。

以问题整改为抓手，持续优化金融营商环境，推进金融服务业提质增效

以市场主体倍增工程审计调查反馈问题整改落实和优化金融营商环境政治监督问题整改为抓手，出台整改落实方案，制定2024年金融业提质增效行动任务分解清单，压实责任到金融管理部门和金融机构，建立动态调度机制，强化督导推动，促进金融服务业提质增效行动计划落地见效。各项存贷款稳定增长。截至5月末，全市银行业机构本外币各项存款余额2834.93亿元，增长2%；各项贷款余额1583.4亿元，较年初增长8%，增速全省第三；存贷比为56%，较年初提高3.2个百分点。保险规模持续提升。5月末总保费收入17.48亿元，同比增长10%。证券交易规模显著扩大。5月末证券交易额累计423.5亿元，同比增长44.8%。

积极搭建政银企合作桥梁。召开“市场主体融资服务促进年”启动暨首季“开门红”政银企对接会，为开发区新兴产业园区国嘉送变电安装公司、雁门春酿酒公司、朔州市景钰兴再生资源公司量身订制特色金融服务，现场达成融资意向1105万元；农行朔州市分行与市工信局举行产融合作推动制造业升级签约仪式，开展普惠金融服务月、银税互动“春霖行动”等大型活动，支持实体经济发展；召开“朔州市数字普惠金融点燃专精特新引擎宣介会”，加大“信通三晋”“三晋贷款码”等数字普惠金融平台应用推广，促进涉企信用信息归集整合，4家市政公用领域企业已与太原征信公司达成意向，推动金融机构上架金融产品，企业入驻平台发布融资需求，预计年内实现数据上传，促进融资对接。

持续加大对重点工程、薄弱环节支持力度。通过筛选专精特新企业、规上企业、链上企业、纳税信用良好企业等信息，分批次向银行业机构推送，满足重点工程、重点项目、重点企业融资需求，加大信贷投放。4月末，全市制造业贷款余额108.39亿元，其中中长期贷款余额46.24亿元。中行朔州市分行为三一硅能朔州公司量身设计融资方案，投放贷款2.6亿元，有效支持光伏产业链发展。向基础设施重点工程集大原高铁建设项目放贷4.3亿元。落实房地产融资协调机制，12次现场调度，为首批白名单项目恒大华府二期项目放款1.06亿元。4月末普惠型小微企业贷款余额246.9亿元，较年初增加30.1亿元，增长13.9%。5月末，为868户建档立卡脱贫户发放小额信贷4109.57万元。4月末为农户提供风险保障18.29亿元，为3719户次农户理赔1967.24万元，为155户高危企业提供25.68亿元风险保障。

6月17日召开全市金融工作提质增效和资本市场体系建设暨打击非法集资专项行动部署会

以严监管强监管为着力点，加强类金融公司风险防控，维护地方金融安全稳定

严格贯彻落实省地方金融管理局《关于地方金融组织加强监管防范风险的若干措施》，坚持强监管与促发展并重思路，落实现场检查等相关工作要求，督促类金融公司坚守“小额、分散”原则，立足“支农支小”主责主业，持续稳健合规经营，促进减量提质，严禁触犯非法集资、高利放贷、“套路贷”和暴力催收等违法行为，有力发挥融资服务补充功能，更好服务地方经济发展。

截至2024年5月底，全市存续小额贷款公司11家（历年累计退出72家），总注册资本10.7亿元，贷款余额为95890.63万元。融资担保机构有1家，为政府性融担机构，是市财政局下属国有企业。2022年7月按照全省政府性融资担保机构市县一体化运营改革要求，以朔州市华朔融资担保有限公司为主体，通过吸收合并县（市、区）级其余6家政府性融资担保机构整合而成。注册资本5.2036亿元,融资担保业务在保余额220271.5万元。8家典当（2019年以来累计退出6家），总注册资本金8500万元，典当余额6843.72万元。

推进融资担保公司提升融资增信能力。在6月18日深入华朔融资担保公司现场检查中，明确“111411”监管工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯穿高质量发展主线，聚焦以省专项审计和政治监督反馈问题整改为抓手，压实防处风险隐患责任，夯实稳健合规经营根基，强化完善治理结构、提升经营能力、拓展市场份额、推进法治建设四个重点，提升市场主体融资增信能力，实现“内控合规建设年”取得明显实效目标。

以打击非法集资专项行动为突破口，打防并举集中攻坚，促进打非处非取得明显成效

今明两年是全国防非处非集中攻坚期。朔州市深入贯彻落实习近平总书记关于防非打非重要指示精神和全国打击非法集资专项行动总体部署，出台并落实打击非法集资专项行动工作方案，强化落实市县党政领导打击非法集资议事协调机制，明确防处非法集资牵头部门，压实行业、县域防处非法集资工作责任，推动风险排查、打击处置、整治规范、建章立制和宣传教育“五箭齐发、集中攻坚”，持续推动打击非法集资专项行动落地见效。

6月15日在市中心广场举行防范非法集资集中宣传日活动

站在维护金融稳定和人民财产安全的高度，把专项行动纳入市县党政主要领导议事协调机制。落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”要求，发挥工作专班作用，压实属地防范和处置非法集资牵头部门职责，不折不扣落实本区域、本行业防处非法集资工作职责。6月15日在市中心广场举行防范非法集资集中宣传日活动，组织20多家金融机构和公安、法院等市直相关部门，通过设立宣传咨询台，悬挂宣传条幅，发放宣传材料，播放宣传音像，摆放宣传知识展板，发放宣传物品等方式，解读非法金融活动典型案例和套路手法，提醒广大市民非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担，引导市民树立正确的投资理财理念，守住钱袋子，远离非法集资。同时，构建并落实非法集资可疑资金异动报告响应制度。推动防处非法集资工作纳入社会治安综合治理体系，进入基层网格化工作清单，形成群防群治格局。借鉴“枫桥经验”，及时防化调处信访矛盾纠纷。创新政法系统、金融系统、行政审批、市场监管、工信、网信等重点领域防非处非工作信息共享、风险联合排查、行刑双向衔接、舆情引导和管控等协同联动新模式。落实主动维稳、标本兼治、条块结合、综合施策要求，推动专项行动不断取得突破。

以开展企业上市服务提质年为切入点，实施合格上市主体培育工程，推进“五个一”目标落细落实

2024年是朔州确定的“企业上市服务提质年”。市县两级锚定企业上市突围目标，聚焦“1+8+2”专业镇、重点产业链和6个省级开发区，突出支持国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、产业链链核企业，实施企业上市“金种子”工程，坚持问题导向和结果导向，全力当好推进企业上市“服务员”，精准开展“一镇一链一园一企一策”定制化服务，明确企业组织机构、政府工作专班、上市板块路径，畅通协调服务绿色通道，贷债股保基投顾全方位要素保障，全生命周期服务企业上市，推动企业“一对一”领导包联、园区“一对一”宣讲政策、入企“一对一”走访尽调、产业链“一对一”辅导培育、分类“一对一”解决难题，实行问题交办、督导、销号制度，以务实高效举措助推企业高质量发展，为实现朔州本土企业登陆资本市场实现上市企业“零”突破作贡献。5月底，市“上市突围”资源库储备153家优质企业，推选50多家企业进入省上市挂牌后备资源库，14家企业入选省上市后备层，其中三元炭素公司2023、2024连续两年被列为省重点上市后备企业。推进资本市场县域工程强基扩面。2024年5月底，新增平鲁区、山阴县和朔州经济开发区实施资本市场县域工程，总计达到6个，上市后备梯队培育迈出新步伐。新增“晋兴板”挂牌企业5家，在全省11个市排名第六，总量达45家，比2020年新增40家。新增区域资本市场展示板、培育板和晋兴板企业24家，共计142家。怀仁市展示板新增10家，进入全省新增10强第四，朔城区晋兴板新增4家，进入全省新增10强第九。朔州沃驰汽车晋兴板挂牌，山阴泰昌和山西隆康工贸晋兴板融资，分获省2023年第二批直接融资奖励10万元。但“新三板”挂牌企业仅有2家，分别是晋能控股朔州煤电宏力再生公司（2015年挂牌），晋坤矿产品公司（2017年挂牌），近年无新增。

以金融大宣传为重点，网报台屏端微全媒体展示，打造金融新形象

通过市融媒体中心精心打造的金融资讯类节目《金融广角》，加大金融融资服务宣传力度。从6月4日起开播，每周一晚《朔州新闻联播》后首播，周三中午、周五晚间复播，朔州新闻网、朔州智慧通APP同步播出。通过朔州金融微信公众号，宣传金融政策，打造特色亮点，赋能实体经济发展。宣传防非处非知识，引导市民谨防金融陷阱，远离非法集资，增强金融消费者获得感。