《政府工作报告》解读：“十四五”开局之年 朔州要这样干

2021年是“十四五”转型出雏型开局之年。《政府工作报告》用了很大篇幅对今年工作做出详细安排部署，要求重点抓好八个方面的工作。

《政府工作报告》提出的八方面工作：（一）聚焦创新发展，打造一流创新生态。这其中的具体内容包括培育创新主体。设立科技创新基金，引导企业加强与高校合作，开展科技创新活动，建设校企联合科研机构；新培育10家以上高科技领军企业。巩固提升规上工业企业研发活动全覆盖成果。建设创新平台。申报储能技术与装备工程山西省重点实验室，申报固废综合利用、矿热炉用炭素电极等3个省级技术创新平台，培育建设丰产林科教重点实验室等10个市级科技创新平台。实施创新工程。重点抓好煤炭智能化绿色开采、碳基新材料、储能装置等10项技术攻关；建立政府引导、市场驱动、企业主体的多元化研发投入体系，加大研发投入力度。厚植创新文化。建设中国农大等5个博士（专家）工作站，激发创新动力、推动创新实践、激励创新事业。

（二）聚焦“六新”突破，培育壮大转型发展产业链。以新兴产业牵引转型发展。实施500万元以上产业转型项目261个，总投资773亿元。以煤电产业支撑转型发展。推动煤矿释放先进产能和核增产能700万吨，煤炭产量稳定在1.8亿吨；煤炭先进产能占比达到92%；全市发电量达到557亿度，外送电量460亿度。以现代服务业拉动转型发展。落地总投资160亿元的多弗集团文旅康养小镇项目，引进红星美凯龙项目，推动中心城区商业新业态、新模式发展；加快5G基础设施建设；支持经纬通达无车承运物流园区建设；鼓励实体商业转型，建设智慧商圈、智慧商场。

（三）聚焦龙头景区建设，推动文旅融合破局。推动长城国家文化公园建设。打造世界木结构建筑之乡。启动桑干河生态经济带建设。完成长城一号旅游公路建设，串联沿线景点景区、公路驿站、工业遗存、民居民宿，形成巨龙舞动的全市域大文旅格局。

（四）聚焦重点领域改革，激发高质量发展动力。开展能源互联网城市全省试点。深化开发区改革创新。深化电力体制改革。深化财税体制改革。激活市场主体活力。深化对外开放。优化营商环境。

（五）聚焦中心城区核心首位度提升，建设宜居宜业宜游幸福城市。这就要加快建设交通强市。推进集大原高铁全线开工、朔山铁路联络线建设；推动朔州机场全面开工；加快朔神高速、阳方口至平鲁一级公路建设等。实施城市更新行动。开展中心城区城市品质提升三年行动计划，实施38项提升工程；实施35个老旧小区、4个老旧片区改造，加强城市出入口、城乡结合部、城中村、小街小巷等重点部位整治，推动城市绿化改造提质，打造经典建筑、精品街区、精致城市。提升城市精细化管理水平。完成城市环卫一体化改革，推动城市运行“一网统管”，建设10个充电站和10个智慧停车场。

（六）聚焦乡村振兴战略，全面提升农业农村发展水平。稳定提升粮食产能。开工建设高标准农田33.63万亩，推广膜侧播种技术40万亩，实施有机旱作农业技术推广面积350万亩，全市粮食总产稳定在24.9亿斤以上。新增设施农业面积1.6万亩。发展特色现代农业。推进奶业强市战略，全市奶牛存栏达到18.7万头，鲜奶产量达到62万吨。打造“北肉”平台，羊饲养量达到650万只，肉牛饲养量达到8万头，生猪饲养量达到100万头。打造优质农产品生产供应基地，打造特色药茶基地。加快乡村建设步伐。深化农村改革。巩固拓展脱贫攻坚成果。

（七）聚焦生态环境改善，加快建设美丽朔州。推进生态修复治理。持续开展全域绿化，营造林30万亩以上。实施小流域、坡改梯综合治理，治理水土流失面积54平方公里。拓展污染防治成果。全面完成市区、县城建成区和城乡结合部清洁取暖改造。推进“公转铁”。持续实施引黄生态补水，确保国、省考断面水质稳定达标。推行绿色生产方式。

（八）聚焦保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。保障劳动力充分就业。深入推进“人人持证、技能社会”建设；统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业；加强劳务输出就业。办好人民满意教育。提升社会保障水平。加快推进社会保障人员全覆盖，实施城乡居民补充养老保险；扩大异地就医联网结算覆盖范围；完善养老服务体系。推进健康朔州建设。繁荣发展文体事业。推进平安朔州建设。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。朔州将围绕《政府工作报告》确定的目标任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快“六新”突破，坚决完成“八大行动计划”年度任务，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步。