创新发展“枫桥经验”提升基层治理水平

——朔州市法学会系统贯彻新时代“枫桥经验”工作综述

来源:朔州市融媒体中心 发布时间:2023-03-16 22:46 1 0

近年来,朔州市法学会系统认真贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”重要指示精神,坚持把“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的新时代“枫桥经验”作为新时期贯彻法学会系统工作的遵循,着力改善社会治安环境,落实矛盾纠纷排查化解等工作,深入学习推广新时代“枫桥经验”,大力推行网格化管理、精细化服务,为提升全市社会治理整体水平奠定了扎实基础。

市委书记姜四清在市委信访接待大厅现场接待群众来访,当面倾听群众诉求,协调化解信访问题。

据了解,枫桥是因1400多年前唐朝大将军尉迟恭在诸暨枫溪渡口架桥建驿近年站而得名,千百年来,此地不断发展形成枫桥镇沿用至今。1963年,枫桥镇的干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,毛泽东同志当年了解到“枫桥经验”后亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。50年后的2013年,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示,要求各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,为市法学会系统创新发展“枫桥经验”提供了遵循。

市委副书记、政法委书记宋红波坐班接访,指出要坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化源头治理,把问题解决在当地,矛盾化解在萌芽状态,真正解民忧、纾民困、暖民心,实现“事心双解”、群众满意。

一、编密“责任网”,守好“责任田”。

朔州市法学会系统积极吸纳网格员为法学会会员,他们通过在网格入户走访,摸清每户人口信息,重点关注本网格内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体;配合做好矛盾调解、环境整治、维护治安、隐患排查、设施维修等工作,切实把平安压实在一线,把矛盾消解在基层。

城区区委常委、政法委书记、法学会会长田志国接访访怡东路居民李某某等5人,反映希望政府对所住片区进行拆迁的问题

一方面,依靠群众,就地化解矛盾。结合自身实际情况,出实招,求实效,为广大人民群众排忧解难,针对各村(社区)复杂情况,积极开展安全防范宣传教育,配合网格长,每天不定时对辖区进行排查摸底登记,发现不稳定因素及时通过手机APP上报,对每月发生的安全隐患以及矛盾纠纷调处案件登记在综治台账上。另一方面,加强源头防范,及时化解矛盾。通过群防群治,对重点地域、重点人户,发动党员、组织群众进行重点监控和整治,同时充分发挥人民调解职能作用,及时组织化解,避免矛盾激化,让群众积极参与,形成全社会共同化解矛盾纠纷的良好局面消除了社区内不安定因素,增强了广大居民群众的安全感,确保了一方平安。

朔城区法律服务所接待刘某某等4人来访群众,了解他们反映的天然气供暖以及壁挂炉质量问题。

二、实行“三治融合”,促进社会稳定。

朔州市法学会系统因地制宜,运用新时代“枫桥经验”,实行自治、德治、法治、“三治”融合,全方位进行综合治理。其中应县法学会成立监督委员会,依法开展自治,监督权力的滥用,对村里的一些重大决策项目进行全程监督,做到公开、透明;发挥乡贤人士的模范带头作用,以德治来规范村民的一言一行,淳民风,护良俗,革陋习,三是以法治,止纷争,促和谐,增强全民法治意识,贯穿法治思维。针对部分群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况,组织政法干警结合脱贫攻坚成果巩固、人居环境整治等活动,开展《刑法》、《治安管理处罚法》、《民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育培训,按照“八五”普法要求,深入推进普法工作,引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷,切实增强群众法治意识。通过“三治”并举,综合运用人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”,扎实有效地预防化解社会矛盾,将风险隐患消灭在萌芽状态,营造安定和谐的社会环境。2022年度共调解矛盾纠纷42件,调解成功42件,调处成功率100%;切实做好刑释解矫人员的引导教育,帮教帮扶18人。

平鲁区法律服务所接待西水界乡大沟村牛某某母女4人来访群众,协调解决牛某某丈夫(史某)矿难赔偿金问题。

三、推行“大调解”机制,构建工作新格局

朔州市法学会系统积极推进行政调解、司法调解、行业调解、人民调解“四位一体”的大调解机制建设。其中怀仁市信访积案化解率连续多年保持在98%以上。特别是市法学会会同市法院组建了“流动法庭”,共有审判人员4人,主要服务于全市22个社区的广大居民,在全市10个乡镇巡回审判,既方便了群众法律咨询、劳动纠纷调解,又起到了较好的法治教育效果。两年来,流动法庭共办理案件300多件,结案率和执行率均达到100%。同时,还为村(社区)群众提供各种法律咨询服务上千件,指导民调诉前调解各类案件200多件,发放各类法律宣传资料逾万份,受益群众达数万人次。与此同时不断完善便民服务机制,设立便民服务中心,乡村社区设立便民服务大厅,统一办理群众申请的具体事项,进驻社区的部门分工负责、规范运作,群众在家门口就可以享受到便利的政务服务和公共服务。

平鲁区法律服务所接待来访群众,协调解决群众反映的涉法涉诉问题、安置和医保问题、房屋漏水渗水问题、危房问题、占地补偿问题、安置遗留问题。

四、发挥融媒作用,形成整体合力。

朔州市法学会充分发挥融媒体传播范围广、速度快的优势,不断推进融媒体深度融合发展,寻找融媒体发展与“枫桥经验”结合的切入点,更好地发挥主流媒体压舱石、粘合剂、风向标的作用,以互联网思维、全媒体视角审视和谋划宣传工作的内容、对象、方法、手段,形成整体合力,推进法学会融媒体建设,打造集工作动态、法学研究、法治宣传、法律服务等为一体的宣传矩阵,牢牢掌握全媒体时代舆论的主动权和主导权。构建群众喜闻乐见的话语体系、群众更适用、更喜爱的内容,推动信息宣传与服务群众紧密结合,让人民群众做到能够更好地知法、学法、守法、用法,满足群众需求。

怀仁市委常委、政法委书记何晓敏就某信访事项在信访局会议室主持召开信访工作联席会议。

“枫桥经验”,就是始终坚持党的全心全意为人民服务宗旨和群众路线。坚持发展“枫桥经验”,就是要始终相信群众、依靠群众、发动群众、围绕群众,集中民智、民力,共同承担维护稳定的责任。下一步,我们将进一步提高站位,对标一流,开阔思路,有效整合和利用优势资源,打造经得起时间考验的样板工程,形成“比、学、赶、超”的良好局面,不断学习推广“枫桥经验”中创新社会管理,既继承其基本精神和基本做法,又坚持因地制宜,不断丰富发展“枫桥经验”,使“枫桥经验”在基层政法工作中始终保持旺盛的生命力。

记者:薛礼伟 通讯员:杨娜

编辑:叶晴