激发“小”活力“升”成新动能

一年以来，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，全市中小企业工作亮点颇多，尤其是省定“小升规”考核任务有望超额完成。2020年，省定“小升规”考核任务36家，我市自加压力确定为40家，从培育进度来看，预计可完成66家左右；省级专精特新企业培育工作开展以来，我市共培育认定49家企业，超额完成2020年政府工作报告和全面建成小康社会考核确定的45家指标任务，尤其在专精特新“小巨人”企业培育上，2020年新认定2家，其中山西晋坤矿产品股份有限公司被工信部授予专精特新“小巨人”，实现零的突破。2020年我市新“股改”企业8家，超过前3个年度“股改”企业总和。

一、积极应对突发疫情，强力推进复工复产

一是出台措施支持中小微企业共渡难关。全面落实《山西省应对疫情支持中小微企业共渡难关的若干措施》，出台我市12条帮扶措施，从减轻企业负担、加大财政支持、加大金融支持、加大旅游支持，加大基金支持等方面，全面提振中小企业渡难关、稳发展信心。二是深入一线推进复工复产。坚决落实市委、市政府“应复尽复、能复快复、先验后复、复后严防”工作要求，第一时间成立复工复产指导小组，建立复工复产联络机制，申请保障企业应急物资，多样运用电话、微信、实地调研等方式，联系、配合、指导各县（市、区）、经济开发区精准做好复工复产工作，到3月8日，全市1625户规下工业企业实现应复尽复，开复工率全省排名第一。

二、分类指导多措并举，扎实推动“小升规”工作

一是强化调度，有序推进。建立工作制度，一月一调度，由分管副市长定期组织召开运行调度会，通报工作进度，听取各县区升规入统情况以及重点企业存在的困难和问题，采取有效措施，提出可行意见和建议，有力推动“小升规”工作。二是细化任务、压实责任。省、市任务下达以来，参照历年“小升规”完成情况，结合各县（市、区）产业基础及规模以下企业数量，科学分解任务，压实区县责任，确保完成省市指标。三是加强监测，建档入库。全面开展调查摸排，筛选一批具有发展潜力的小微企业，构建年主营业务收入500-2000万元规模的基础企业培育库，年主营业务收入1000-2000万元规模的重点企业培育库，开展动态监测，进行分类指导，助推上规升级。四是部门协同，服务发展。通过有关部门协调配合，及时掌握企业发展动态，为企业解决发展中存在的问题。与有关部门通力合作，在帮助企业销售上大做文章，鼓励工业企业与商贸企业合作，借助各种店商平台进行产品销售，鼓励各种连锁商贸公司销售企业产品。在入企服务过程中加强惠企政策的解读宣传，提高企业对奖补政策的知晓度，提升企业上规升级发展积极性。与统计、税务部门进行协调沟通，靠前服务，加强对企业的指导，扎实做好“小升规”申报资料收集、整理、上报工作，提高企业申报成功率。

三、总结经验补齐短板，培育高质量发展新动能

一是解决企业自主“升规”意愿不强的问题。企业普遍担心上规后负担加重，存在“小富即安”的心理，自主上规升级的动力不强。落实我市《关于支持民营经济发展的实施意见》（朔发〔2018〕29号）第36条“从2018年起，市级财政对首次上规入统的企业，连续两年未退出规模企业的给予20万元奖励，连续三年的再给予6万元的奖励”的政策，从2021年开始列入财政预算。落实市政府出台12条帮扶措施，对2020年新申报的享受省级财政“小升规”专项奖补的企业，市财政再给予等额配套奖补，通过落实政策鼓励企业上规。二是解决升规企业储备不够的问题。1.建立完善小微企业基础数据库，实现“小升规”入统联网直报。以年营业收入1000万—2000万元的小微工业企业为重点培育对象，建立“小升规”重点企业培育库。加强与统计等部门沟通联系，强化相互间协作配合，积极为中小企业入规入统提供支持服务。2.搭建信息共享平台。引进省内有资质服务团队，实现“点对点”“一对一”精准对接服务，提供扶持政策、财税知识、市场开拓、统计报表等专业方面帮扶。3.通过培育一批、改造一批、引进一批的思路，深入推进“个升企”“升企规”，在企业生产经营和惠企政策落实上加力用劲，扶持企业梯次成长。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，我们坚信在市委、市政府的坚强领导下，2021年持续大力推进“小升规”,力争年内新增规模以上工业企业60家以上，到2025年底,推动300家小微工业企业升级为规模以上工业企业，为我市经济高质量转型发展作出新贡献。