标本兼治 一体推进不敢腐不能腐不想腐

来源:山西日报 作者:王文娟 发布时间:2020-01-07 09:31 0

扎实开展警示教育,做好审查调查“后半篇文章”,是提高党员干部纪法意识、推动全面从严治党向纵深发展的重要工作,是弘扬积极的党内政治文化、构建良好政治生态的有效途径。去年以来,朔州市开展“以刘修占等案为镜鉴以案促治专项整治工作”,坚持问题导向,聚焦“关键少数”,突出分类整治,深化以案促治,为发挥查办案件的治本功能进行了有益的探索。

“惩治于既然”且“防患于未然”

以案促治,查办案件是前提;从严治党,惩治这一手须臾不可松。

刘修占,华电煤业集团有限公司山西分公司原党支部委员、副总经理。在担任华电集团下梨园煤业总经理、矿长期间,私设“小金库”,7年时间拉拢腐蚀党员干部和公职人员300余人,严重影响了朔州的政治生态。2019年9月,刘修占被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2019年11月14日,朔州市委以案促治专项整治工作安排部署会召开,专项整治工作正式启动。全市各级各部门和中央、省属驻朔州单位共3665名班子成员阅读了刘修占《忏悔录》和《关于遏制请客送礼不正之风的几点建议》两个材料,并撰写了检视反思材料,232家受处分人员所在单位和37家刘修占案涉案人员所在单位均召开了宣布处分决定会和警示教育会,并对受处分人员和涉案人员以及关键岗位人员1507名党员干部进行了约谈。

“这样高强度、高密度、全方位、立体式的警示教育,让‘严’的味道从空气中透出,让我知敬畏、守底线,从心里不敢腐、在制度上不能腐、思想上不想腐。”一位干部参加完警示教育会后深有感触地说。

贪廉荣辱、功过得失,仅在一念之间。“专项整治工作已开展近两个月,收到了良好效果,对所有干部职工起到了强有力的震慑作用,既‘惩治于既然’,又‘防患于未然’,营造出了良好的政治生态。”华电朔州热电公司负责人表示,“今后要一如既往重视和坚持党风廉政教育,把以案促治作为一项常态化长效化工作来抓,把热电行业建成人民满意的模范行业。”

牵住“牛鼻子” 整改“见真功”

发现问题是前提,解决问题是关键。

朔州市以案发单位为重点,坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改,下功夫构建体系、强化震慑、拓展延伸、深度结合,牵住问题导向的“牛鼻子”,多措并举抓整改,扎实做好审查调查“后半篇”文章。

压实主体责任,推动案发单位深化整改,确保警示教育取得真正效果。干部出问题,组织有责任。市委、市纪委监委主要负责同志约谈了涉案人员所在地方、部门、单位党委(党组)书记和纪委书记(派驻纪检监察组长);要求涉案人员所在地方、部门、单位党委(党组)书记和纪委书记(派驻纪检监察组长)要约谈涉案人员和关键岗位人员。通过层层约谈、压茬推进,推动各级党组织坚定扛起全面从严治党政治责任,切实做到对党负责、对本地区和本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。

坚持问题导向,做好“一缴三写一鉴定”,突出整改针对性。督促涉案人员和其所在单位做好“一缴三写一鉴定”工作,“一缴”即要求收受财物人员主动全部上缴;“三写”即要求其主动写出收受财物过程、深刻书面检查、今后拒收保证书;“一鉴定”即要求其所在单位对其出具近3年来的个人现实表现鉴定材料。朔州市纪委监委坚持惩戒与教育相结合,给政策、给出路,做到严管厚爱、治病救人。目前,308名涉案人员均主动上缴收受财物,并写出了收受财物过程、深刻书面检查和今后拒收保证书。全市还触动思想灵魂,探索“三会两报告一光盘”,让干部接受党内政治生活的淬炼。

打好“组合拳” 奏响“共鸣曲”

制度立下去,责任扛起来。

全市各级党委(党组)对标市委、市纪委监委要求,结合本地本部门本单位实际,研究制定以案促治规范性文件,把深化以案促治纳入各级党委(党组)主体责任清单,建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合”的领导体制和工作机制,完善以案促治制度化常态化的责任体系。

针对专项整治查摆出来的问题,各单位查漏补缺、建章立制,坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,抓住关键环节,制定管控全局、着力长远的廉政风险防控制度,做到抓常、抓细、抓长,纵深推进实现以案促治工作制度化常态化。

建立健全贯通协同共管机制。朔州市纪委监委以刘修占等案为鉴,聚焦体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题,与中央、省属驻朔州单位探索建立沟通协作工作机制,构建一体推进全面从严治党的贯通协同工作机制。探索建立完善联席会议、信息共享、风险合作排查工作制度机制以及问题线索移送、日常监督检查、审查调查贯通、“四风”整治协同长效制度机制,全面形成齐抓共管态势,从根本上斩断朔州政治生态的“污染源”。

制度不能挂在墙上,更要刻在心上,体现在行动中。专项整治开展以来,全市各级各部门各单位共查纠整改突出问题2670个,修订完善各项制度1890项,有效形成了不能腐的制度机制,实现了“查办一案、警示一片、治理一方”综合效果,凝聚起推动朔州更加出彩的强大正能量。

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