【新时代 新征程 新伟业——两会精神在三晋】警务改革 警力下沉 守护平安

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
　　化解基层矛盾纠纷，要让基层治理单位配置更科学合理，处置更精准有力。深化派出所“两队一室”警务模式改革，是完善公安机关基层社会治理的有效举措。在今年3月确定的全省治安管理工作5项重点任务中，“持续推进派出所工作标准化”“继续深化‘两队一室’改革”等内容，被摆在突出位置。公安部日前印发的《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》，也将“两队一室”改革写入重点内容和举措。
　　去年以来，全省104个派出所全面落实“两队一室”改革。对案件的反应速度更快了、对治安要素的掌控更精准了、服务群众更贴心到位了，改革带来的惠民成果在许多派出所都实实在在地体现出来。
　　“两队一室”中，“一室”是指综合指挥室，即派出所的指挥中枢系统，职能为警力调度、情报研判、队伍管理等；“两队”是指社区警务队和案件办理队，分别负责社区工作和案件办理。
　　“两队一室”改革，关键在“一室”。综合指挥室是派出所的“大脑”，是派出所的“最高权力机构”。
　　从2022年开始，临汾市公安局直属分局针对辖区实际，坚持“市县主战，派出所主防”理念，大力加强和改进派出所工作，坚持做强综合指挥室。为建设派出所“最强大脑”，该分局把工作部署、警务调度、警情处置、督导考评等职责赋予综合指挥室，强化责任，确保基础建设到位、精准指挥到位、跟踪督办到位。一屏观全域，一网联全城。在直属分局尧庙派出所综合指挥室的可视化指挥平台上，辖区重点部位、场所的实时治安情况尽收眼底。事事有人管、件件有人盯，各派出所综合指挥室每日对各类警令执行情况进行抽查回访、跟踪督办，做到日清日结、问题清零。不少所长感慨，比以前轻松了，工作效率也更高了。
　　临汾市公安局副局长，直属分局党委书记、局长杨勇说，得益于“两队一室”改革，辖区刑事发案率同比下降28%，打击破案率同比上升26%，群众安全感明显增强。
　　“两队一室”改革的重点在“两队”，社区警务队和案件办理队，一“防”一“打”，犹如派出所的两只拳头，灵活施展、收放自如。
　　太原市公安局杏花岭分局巨轮派出所2022年获全国“枫桥式公安派出所”荣誉，改革中，该所将社区民警从日常繁琐的办公室工作中解脱出来，充实社区警务力量。“将社区警力由以前的‘下社区’转变为‘在社区’，并逐步升级为‘融社区’，积极参与基层社会治理，抓实社区基础工作的开展落实，全面提升派出所打防管控、服务群众水平。”所长张桂峰介绍。
　　在巨轮派出所辖区，社区民警每日驻守社区，更便捷地与群众接触，及时发现问题隐患，搜集各类情报信息。同时，民警沉入社区，有充足的时间对辖区实有人口、实有单位等基础信息进行采集，及时录入“一标三实”，有效提升了信息采集覆盖面、准确率、鲜活度。
　　为进一步加强和提升社区警务工作，巨轮派出所还不断完善巨轮义警队伍建设，研究制定了运行机制，由1个社区民警+2个社区辅警牵头，在辖区内广泛吸纳企事业单位保安群体、社区治安联防群体、小区物业保安、沿街商铺等义警志愿者，建立12支巨轮义警队伍，分成N个小组，将义警的触角延伸至社会各行各业，弥补传统警务工作的短板，牢牢筑起一道基层一线社会治安防控的铜墙铁壁。
　　“防”要扎实，“打”要有力。介休市东南中心派出所的辖区，总面积9.02平方公里，是该市目前面积最大的老城区，也是全市人流最密集、治安形势最复杂的区域。针对传统“盗抢骗”案件，东南中心派出所一直致力打造执法尖兵，以案件办理队为拳头，保持凌厉攻势，持续强化违法犯罪行为打击力度。在该所日常处理的偷抢案件中，以手机、电动车等小额财物居多。所长冀鹏表示：“这些物品虽小，但与群众切身利益相关，‘群众事无小事’，打击犯罪、追赃挽损力度越大，速度越快，群众获得感、幸福感、安全感就越强。”
　　“平安晋中二号行动”部署开展以来，东南中心派出所迅速部署，以“零容忍”态势，重拳出击，2023年开年100天时间，共侦破刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人4人，查处行政案件20起，抓获违法嫌疑人62人。其中破获盗窃案7起，追回被盗手机12部，平板电脑1个，电动车、自行车、摩托车共4辆。
　　服务人民永无止境，守护平安使命在肩。我省基层派出所将持续深化“两队一室”改革，充分发挥“两队一室”警务模式的工作效能，结合辖区实际，不断优化和完善运行机制，以警务机制改革助推基层各项工作提档升级，切实提升派出所“打、防、管、控”能力，时刻守护三晋平安。

本报记者郭宁