【报告速读十三】以增进民生福祉为根本 加快补齐民生短板

3月29日上午，朔州市第七届人民代表大会第三次会议在朔州市职工文化活动中心隆重开幕。朔州市人民政府市长吴秀玲代表市人民政府，向大会报告工作。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义十分重大。政府工作报告指出，坚持以人民为中心的发展思想，量力而行，尽力而为，实施更多惠民生、暖民心举措。

促进就业增收。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，年内提供就业岗位5万个以上。加大对企业稳岗扩岗支持力度，全面落实国家、省、市“降缓返补”减负纾困政策，拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业就业空间。聚焦环渤海、长三角、珠三角等用工集中地区劳务需求，深入推进“人人持证、技能社会”建设，强化技能培训和劳务合作。持续推进大众创业、万众创新，引导鼓励有技术有资金人员返乡创业。统筹抓好退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业。推动公益性零工市场全覆盖。

强化社会保障。深入推进全民参保计划，扩大农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险覆盖面。扎实推进社保扩面征缴，推动公务员和参公事业人员参加工伤保险，促进快递人员参加各项社会保险。积极推进医保支付方式改革，进一步规范县级医疗集团“总额预算、打包付费”管理，落实好基金预付和结余留用政策。做好社会救助工作，完善救助标准动态调整机制，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。健全特殊群体关爱服务体系，提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴。发展慈善事业。提升退役军人服务保障水平。

发展优质教育。支持山西工学院优势学科建设，加强三所职专特色化、专业化建设，整体提升应用型高等教育发展水平。开展公办学校扩容提质行动，建设改造寄宿制学校28所、公办幼儿园7所。继续推进中小学教师“县管校聘”管理改革，强化教师培养培训和待遇保障,建设高素质教师队伍。持续深化新高考综合改革。巩固“双减”工作成果，深化校外培训机构治理。规范民办义务教育发展。实现城区小学生“放心午餐”全覆盖。实施扶残助学圆梦工程。

打造健康朔州。继续推进公立医院和分级诊疗等改革，完善市级层面医疗架构，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力。推动朔州市大医院尽快提高医疗诊治水平，早日建成三甲医院。推动市中医医院住院楼改扩建、市疾病预防控制中心检验楼扩建项目建设。推进市传染病医院迁建、市妇幼保健院建设取得实质性进展。提升突发急性传染病防治能力和突发事件紧急救援能力，规范疫苗接种工作。发展养老事业，实施5个城镇社区幸福养老工程。广泛开展全民健身活动，承办好省第十六届运动会，推进市级、山阴县、右玉县3个体育公园建设，构建更高水平全民健身公共服务体系。

促进文化惠民。实施好“五个一批”群众文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，打造文化志愿服务品牌。做好送戏下乡，丰富农村群众文化生活。积极发展文博、文创、文旅产业，让优秀传统文化在新时代不断焕发新的生命力！

在办好省定12件民生实事的基础上，再办好5件民生实事。一是向全社会开展免费法律咨询服务，向特殊群体提供法律援助服务。二是将45种门诊慢性病全部下放到医院办理，实现随时申请、随时鉴定、随时享受待遇。三是实施尘肺病人低保补助。四是启用市残疾人康复中心、托养服务中心。五是提高在岗村医岗位补助标准。

报告强调，政府工作的根本目的是让人民过上好日子。我们一定要始终坚持人民至上，全心全意为人民群众办实事、解难事，把群众对美好生活的向往不断变为现实！