【报告速读十】以稳煤炭扩投资促消费为抓手 全力稳定经济增长

3月29日上午，朔州市第七届人民代表大会第三次会议在朔州市职工文化活动中心隆重开幕。朔州市人民政府市长吴秀玲代表市人民政府，向大会报告工作。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义十分重大。政府工作报告指出，持续发挥煤炭支撑作用、投资关键作用、消费基础作用，确保经济总量稳定增长。

促进煤炭稳产增产。落实“三稳三不准”要求，坚持“两匹配一服从”原则，严格执行“煤八条”，持续降低煤炭产业成本，加快煤炭产能核增和优质产能释放，力争全年煤炭产量达到2亿吨。在确保安全生产的前提下，督促煤炭企业提高精细化管理水平，科学合理安排采掘衔接和生产计划，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。严格落实国家保量稳价政策，加强电煤中长期合同监管，坚决完成能源保供任务。指导企业有效衔接好产销储运各环节，确保产能利用率稳定在合理区间。

促进项目扩量提质。坚持把项目建设作为经济工作的第一支撑，不断扩大有效投资。抓好项目谋划。跟进对接国家、省宏观产业政策，科学谋划、动态储备一批打基础、利长远的重点项目，争取更多项目纳入国、省“盘子”。全年谋划实施项目851个，总投资2690.4亿元，年度计划投资531.5亿元。其中，产业项目426个，总投资1934.7亿元，年度计划投资325.4亿元。抓好项目招引。围绕七大重点产业链，用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，开展市场化、专业化、精准化招商，吸引上下游资源汇聚。优化全流程服务保障，提升招商引资实效。抓好项目推进。开展集中审批月、“开春即开工”、集中开复工等活动，建好“五张清单”，常态化服务项目建设，推动项目应开尽开。落实“要素跟着项目走”机制，高效配置土地、能耗、用水、环境容量等要素，发挥最大效益。强化重点项目牵引作用，完善统一指挥调度、统一保障服务等工作机制，推动落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效。

促进消费加快恢复。抓住疫情防控进入新阶段和消费升级机遇，落实好国家、省、市推动服务业恢复发展和促消费政策，推动消费市场稳步恢复。开展形式多样的促销活动，继续发放电子消费券，提高消费热度。紧抓汽车、家电家具家装等大宗消费，全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策，推动消费提质扩容。拓展消费新模式，鼓励本地零售实体拓展线上线下消费渠道。加强新型消费基础设施建设，大力发展数字消费、无接触型消费等新型消费，推动商业、文旅、康体等消费跨界融合。

持续开展服务业提质增效“十大行动”，着力构建优质高效服务业新体系。聚焦居民消费升级，抓好文体培训、家政服务、养老服务等服务业发展，推动生活性服务业向高品质、多样化发展。聚焦现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，发展现代物流、现代金融等服务业，推动生产性服务业向专业化、高端化发展。推动山西经纬通达枢纽型内陆港综合物流园专用线建成。打造乡村e镇，推进电子商务体系和快递物流体系贯通发展，统筹建设县级公共仓储配送中心，推动乡村服务站（点）全覆盖。实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程，降低物流成本。

报告指出，稳增长的重要目的是稳就业、惠民生。我们一定要抬高标杆、争先进位，加快经济增速，扩大经济总量，为转型发展、民生改善夯实基础！