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自扫黑除恶专项斗争开展以来，山阴县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委的一系列决策部署，坚持问题导向、目标要求，全力以赴、攻坚克难，围绕“五聚焦、五结合”，紧贴山阴实际，及时回应人民群众关切，深挖彻查、依法严惩，涉黑涉恶案件持续攻坚突破，成功打掉了一批百姓深恶痛绝的黑恶势力案件，全县社会治安显著改善，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果。截止目前，全县共打掉3个黑社会性质组织、4个恶势力集团、6个恶势力犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人91人，破获各类刑事案件59起，依法查扣涉案资产5466余万元，黑恶势力嚣张气焰得到打击，党风政风社风明显好转，人民群众的安全感、满意度进一步得到提升。
一、聚焦政治站位抓部署，结合意识形态强势推进。全县始终坚持以政治的高度、人民的立场、时代的眼光来谋划和推进扫黑除恶专项斗争。一是统筹部署。县委主要领导严格履行第一责任人责任，先后13次召开县委常委会，8次政府常务会，13次领导小组会议，传达学习、专题研究、听取汇报、部署推动扫黑除恶工作;并先后多次批示，多次带队深入乡镇、部门、单位调研督导，层层传导压力，全力保障专项斗争的人财物需求，提升各级领导干部抓好扫黑除恶工作的思想自觉和行动自觉。二是强力推动。紧密结合形势任务需要，县扫黑办适时组织召开领导小组会、督导会、案件协调会等各类会议30余次，抽调专人组成督导组，定期、不定期开展督导指导工作，确保专项斗争有力有序有效纵深推进。并将扫黑除恶工作纳入全县年度目标和平安建设工作考评重要内容，强化刚性问责，狠抓责任落实。在政法工作会暨扫黑除恶推进会上及时表彰了扫黑除恶先进集体、先进个人，进一步激励了全县干部坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战的信心和决心。三是深入宣传。全县各级各部门利用电视台、广场大型显示屏，公交车、出租车电子屏滚动宣传扫黑除恶知识，做到了在大型人员密集场所、公路主干道和县城主要街道、乡村、社区和重点行业、领域、部门、各类媒体广覆盖。期间，主办了《正义之歌——扫黑除恶专题文艺晚会》，整合“中书汇”和“悦读山阴”，搭建了“书魂诗韵·法融山阴”网络平台，开播了《法者释法》栏目，在“山阴政法”公众号开辟“扫黑除恶”专栏，实时发布动态，在全省市县级新闻媒体传播力中连续数月蝉联第一，遥遥领先，形成了专项斗争与意识形态的有机结合，主动占领舆论的法律制高点，通过“舆论战”助力“实体战”，进一步提高了全县干部群众的凝聚力和向心力。
二、聚焦黑恶犯罪抓打击，结合经济建设精准发力。全县始终坚持以打开路，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手、打早打小，形成对黑恶势力犯罪打击的压倒性态势，进一步优化营商环境，提高人民福祉。一是明确核查方向。全县各级各部门协调配合，勇于担当，主动作为，广辟线索来源，对重点人群、重点地区、重点行业、重点领域的涉黑涉恶情况全面细致地进行排查，做到不留盲区、不留死角，并严格落实“五长负责”制，线索办结率和成案率明显提升，线索核查均达到“清零”目标。二是明确打击重点。按照“现案带积案、小案带大案、一案带多案、一人带团伙”的工作方法，精准打击涉黑涉恶违法犯罪，做到了对督办案件全力配合、对移交线索全力核查、对自侦案件全力攻坚。同时，对所办案件进行了“回头看”，循线深挖，做到案不漏人、人不漏罪，一查到底，除恶务尽，集中攻克了一批大案要案，有效震慑了各类违法犯罪，专项斗争开展以来，共破获盗抢骗案件222起、食药环案件47起，查处黄赌毒案件553起，共刑事拘留130人，行政拘留771人，强制隔离戒毒188人，全县警情同比下降18.5%，社会环境有效净化，主要经济指标保持平稳，发展后劲不断增强，质效明显提升。三是明确惩治质效。政法各部门严格落实重大案件会商机制，进一步加大涉黑涉恶财产的追缴力度，明确了对涉黑涉恶案件的联席会议、协调配合、提前介入、快捕快诉、快审快判、资金查封扣押、律师监督等事项。目前，检察院批准逮捕涉黑涉恶案件8件60人，追捕漏犯2人;法院精心组织，共审理恶势力犯罪案件5件27人，进一步提高办案质效，做到了从重从快精准打击，推动扫黑除恶专项斗争提质增效。
三、聚焦行业乱象抓整治，结合信访维稳全力解决。全县始终坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”和“边扫边治边建”，开展“重点治乱百日攻坚”和“黄赌毒”、“能源资源领域”专项整治行动，与“三零”单位创建、“禁毒百日攻坚”同步治理同步推进。一是统筹行业部门精准监管。针对前期打掉的黑恶势力犯罪案件暴露出来的行业管理不到位问题，县委主要领导及时深入实地调研，组织召开行业领域监管摸排会，县住建局、能源局、教育局等16个行业领域，特别是涉及矿产资源、建筑工程、物流运输等容易滋生黑恶势力的行业领域，组织了一系列的清理整顿。去年，结合“改革创新，奋发有为”大讨论，开展了治乱百日攻坚行动，重点整治4大领域73项问题，着力消除“真空地带”。期间，针对在水泉煤业发生的3村200多名村民围堵井口阻工乱点问题，依法刑事拘留挑头闹事人员6名(现已依法判决)，行政拘留3人，平息了事件的恶性发展，保障了企业的正常生产经营;针对建筑行业领域乱点问题，查处违建45家11000平方米，强拆7000平方米，查封违法施工8家，没收建筑设备5台，遏制了建筑行业多年来无序乱搭乱建的势头;针对“黑加气站”乱点问题，责令停业无合法手续的4座，拆除无任何手续的1座，停工未办理施工许可证的2座，收到明显成效;针对校园周边安全，开展了专项整治，排查出隐患85条，整改了80条，进一步保障了广大师生的人身安全;针对禁毒百日攻坚专项行动，近期，共破获贩卖毒品刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人13人，刑事拘留9人，缴获各类毒品3.24公斤，冻结涉毒资金217万元，扣押银行卡9张、车辆3辆;查处涉毒行政案件97起，抓获各类违法人员97人，其中行政拘留23人，强制隔离戒毒38人，社区戒毒36人。特别是4月12日破获一起特大贩毒案件，打掉一个重大贩毒团伙，缴获冰毒、甲卡西酮等毒品2.7公斤，现场查获涉毒现金37万元，冻结涉毒资金210万元。禁毒行动在社会上引起强烈反响，受到上级部门的肯定和表扬。二是统筹政法部门精准发力。县扫黑办建立了扫黑除恶专项斗争成员单位月分析研判机制，定期召集相关单位会商研判涉黑涉恶案件。同时，坚持以案促改，严格执行“三书一函”制度。目前，政法机关和监察机关共发放《风险提示函》25份、《检察建议书》4份、《司法建议书》8份，《监察建议书》6份，回复率100%，全部完成整改，进一步做好预警预测预防，及时堵塞管理漏洞。三是综合治理精准创建。大力推进新时代“枫桥经验”，以解决影响人民群众切身利益的突出问题为突破口，树立五星品牌，筑牢平安根基，全面提升基层社会治理水平。目前，全县以基层治理为依托，以网格化服务管理为手段，深入开展了“666平安创建”工程，乡镇实行“1211”工程，16个行业系统实行“1111”工程，重点人群实行“分类管理、精细服务”和“心防工程”工程。今年，我们借助老年大学平台，创新实施“1+5+X”基层治理模式，织密全科网格，全面激活社会治理的“神经末梢”，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。特别是在今年全省、全国“两会”期间，我县第一时间出台了《山阴县关于依法严厉打击缠访闹访重访越级访等违法犯罪行为的通告》，研究解决了一些疑难棘手问题，在全省、全国“两会”期间实现了零非访目标，圆满完成了重大节日、重要节点维稳安保任务。至去年底，全县各类案件、事故、上访事件发案率大幅下降，零刑事案件村(社区)206个，占全县的83.4%，零治安案件村(社区)127个，占全县的51.4%。今年，在全县“三零”单位创建中，组建了总指挥部和信访、应急、公安分指挥部，采取三抓、三防、三结合、一通告的“3331”工作举措，纵深推进，已排查257个村、10个社区、6985个企事业单位，各项工作正有序推进。
四、聚焦黑恶腐败抓查处，结合作风建设深挖彻查。全县始终将惩治涉黑涉恶腐败问题作为整治群众身边腐败的一个重点，严格实行“两个一律”，实行“一案三查”。一是协作配合机制形成。县纪委监委与政法机关密切沟通协作，严格落实问题线索移送反馈、进展情况及时通报、重点问题随时会商、重大案件协同查办等制度机制，全程体现深挖“保护伞”环节，凡侦必侦“保护伞”情况，凡审必审“保护伞”情况，形成发现问题、查处问题的强大合力。二是领导包案机制建立。我县明确了涉黑腐败线索纪委书记亲自挂帅，涉恶腐败线索纪委副书记亲自办案，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索优先处置、办案力量优先配备、审理部门优先审理，持续加大惩腐打“伞”力度。三是督导问责机制启动。严格落实县委《关于进一步压实工作责任深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》要求，把专项斗争开展情况列入日常监督和巡察工作重点，对党委政府主体责任和相关部门监管责任落实情况开展专项巡察，对失职失责和推动工作不力等情况严肃追责问责。截止目前，立案查结群众身边的涉黑涉恶腐败问题、失职失责问题、充当黑恶势力“保护伞”问题26件，处理29人，其中：给予党纪政纪处分25人，组织处理4人，移送司法机关4人，充当黑恶势力“保护伞”7人。通过专项整治的深入开展，全县干部作风进一步改善。
五、聚焦组织建设抓基层，结合整顿吏治固本强基。全县始终坚持构建以基层党建为统领，自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，在整顿吏治，转化民风上起到助推作用。一是在农村党组织软弱涣散整顿上发力。专项斗争期间，建立县乡村三级挂联包驻责任制，采取“4个1”措施，整顿提升83个软弱涣散农村党组织，基层党组织组织力明显提升。二是在基层党组织规范化建设上深化。深入贯彻《党支部工作条例(试行)》《农村基层组织工作条例》，着力打造93个政治功能、组织设置、队伍建设、制度规范、党内生活、基础保障“六个一流”基层党支部，辐射带动全县基层党组织全面进步。三是在农村带头人队伍培育上用功。扎实开展村“两委”换届工作“回头看”，对农村“两委”干部进行集中分析研判，调整“两委”主干25人，免职3人，责令辞职4人;出台激励吸引本土人才回乡创业带民致富扶持优惠政策，以乡镇为单位建立在外本土人才台账，掌握各类人才459名;实施农村干部学历提升工程，274名村“两委”干部和后备干部参加大专、本科学历提升教育，基层工作力量不断优化。
通过“五聚焦、五结合”，扫黑除恶专项斗争打出了声威，打出了气势，为全县各项工作的开展奠定了坚实的基础。群众的安全感、获得感、满意度显著提升，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。全县上下将全力以赴保稳定，大干快上争一流，不断净化政治生态，优化社会环境，以优异的成绩向党和人民群众交出一份满意的答卷。
