温志忠：打造创新生态 助推我市高质量转型发展

温志忠发言

　　温志忠委员说，打造创新生态，是立足当前、着眼未来的战略之举。目前我市正处在转型升级的关键时期，构建、部署符合自身优势特点的创新生态系统对我市的高质量发展具有重要的意义。因此，我建议：

　　一、树立创新观念，塑造创新文化。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，坚持用创新文化激发创新精神、推动创新实践、激励创新事业，努力让创新在全社会蔚然成风。要坚持以人为本，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的创新文化，切实尊重个人、尊重人的首创精神，不断增强创新的内在动力。要通过召开企业技术供需对接会、科技成果展、召开科技奖励大会等活动，大力鼓励企业进行科技创新。要深入推进双创活动，促进科技企业孵化器和众创空间的提质增量，提升“双创”水平。

　　二、激发创新活力，汇聚创新动能。整合政府、企业、科研单位创新资源，实现需求信息与创新资源信息共享，利用好山西省成果转化和知识产权交易服务平台朔州子平台，搭建沟通桥梁，推动产学研联合，促进科技资源与成果交易，加快推进科技成果向现实生产力转化，实现科技与经济高效结合。培育科技创新龙头企业、领军企业，做好中煤平朔集团露天矿钻机远程操控技术、山西普勤清洁能源有限公司循环流化床锅炉技术改造等一批技术攻关。

　　三、提升创新能力，构建创新平台。抓好重点实验室、技术创新中心、中试基地建设，立足当前、着眼长远，在开放合作中提高原始创新、集成创新能力。结合能源革命培育山西省矿热炉用炭素电极省级工程技术研究中心、晋北固废资源综合利用省级工程技术研究中心等一批创新平台，围绕“四大基地”建设，加快构建“2+7+N”现代产业体系，推进规上企业研发活动全覆盖，提升企业自主创新能力，促进产业高质量发展，努力掌握核心技术。

　　四、强化要素保障，理顺创新机制。深化科技、人才、教育体制机制改革，参照省科技厅科技重塑性改革，完善市、县(市、区)科技机构配置、机制运转、职能发挥等方面的改革，强化科技职能，提高创新意识和创新能力。进一步强化土地、投融资、人才公寓、标准厂房等的保障。优先保障产业用地，降低生产要素成本。对符合单独供地的创新创业项目，实行土地出让弹性年期制或土地年租制，鼓励使用闲置土地、厂房等集体建设用地兴办企业办法。用好新型融资工具，强化金融保障体系。搭建和壮大旅游、工业、农业等投融资平台，综合运用股权、债权融资方式，用好PPP、风投等新型融资工具，强化金融保障。集聚优秀人才队伍，强化产业人才支撑。要探索灵活多样的科技人才柔性流动与聘用机制，鼓励省内外高层次人才以全职、兼职或短期工作方式来朔工作。加强政府、企业与中北大学、朔州职业技术学院的联系，实施定向培养，加强人才教育，对能留得住的优秀大学生给予一定的政策倾斜。从根本上解决人才流失严重、人才引进困难人才待遇政策不够明朗的问题，确保人才留得住、人才用得上。