白建云作工作报告
六年来工作成绩
一、牢记国之大者,紧扣市委中心,在服务大局中忠诚履职尽责
奋力书写抗疫检察答卷。全市检察人员闻令而动,深入一线参与联防联控。建立案件快速办理机制,通过远程提讯系统“无接触”式办案,提前介入、快捕快诉涉疫犯罪4人。对看守所实行“14+14+14”全封闭监督工作模式,对疫情期间5名管教警察职务犯罪立案侦查。摸排相关案件线索25条,助力疫情源头防控。认真落实“六稳”“六保”要求,开展服务企业复工复产“十个一”检察专项行动,帮助企业复工复产,消除复工复产法律障碍和风险隐患62个。努力践行“法治是最好的营商环境”。平等保护大中小微企业,制定服务保障转型发展的3个实施方案和3个实施意见,两级院共设立7个派驻工商联检察联络室,建立服务企业家创新创业“6个1”工作机制,以法治思维服务优化营商环境。精准服务打赢“三大攻坚战”。全力防范和化解金融风险。积极投入脱贫攻坚主战场。全力助推污染防治。协同发力推进反腐败斗争。坚决支持国家监察体制改革,两级检察院转隶人员107名。协同完善监检衔接机制,增强依法反腐合力。
二、聚焦和谐稳定,保障百姓安宁,在平安建设中主动担当作为
倾情守护人民幸福安康。认真履行批捕、起诉职责,始终把严重影响人民群众安全的犯罪作为打击重点,依法严厉打击严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。全力开展扫黑除恶斗争。坚决贯彻中央决策部署,做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,建立提前介入、案件会商、案件质量层层把关等办案机制。主动融入市域社会治理。践行新时代“枫桥经验”,实行院领导带头包案。创新设立乡镇检察联络工作室。
三、厚植为民情怀,坚定人民立场,在关切民生中践行初心使命
优化检察便民服务措施。建成“12309”检察服务中心,提供一站式检察服务,“让数据多跑路,让群众少跑腿”。落实“群众信访件件有回复”制度。用心办好检察为民实事。联合市场、住建、城管部门开展食药安全、问题窨井盖专项整治,办理上述领域公益诉讼案件104件,起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪63人,倾力守护群众“舌尖上”“脚底下”的安全。倾心守护未成年人健康成长。从严惩处侵害未成年人犯罪,共起诉219人。创建“少年检察美娜娜团队”,建成2个未成年被害人“一站式”办案区、2个涉罪未成年人观护帮教基地。
四、秉持客观公正,强化法律监督,在司法办案中维护公平正义
刑事检察监督不断优化。加强侦查活动监督,推动关口前移。设立派驻公安检察室。命案监督工作得到高检院、省委政法委的肯定,省检察院在我市召开现场会推广朔州经验。开展的生态保护、食药安全两个专项立案监督活动受到高检院点名表扬。加强刑事审判监督。加强刑事执行监督。民事检察监督更加精准。依法办理各类民事诉讼监督案件1431件。加大对弱势群体的司法保护力度,基层院实现驻法院支持起诉岗全覆盖。行政检察监督持续做实。与市司法局会签《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见(试行)》,实现检察机关法律监督和行政执法监督的有效衔接。公益诉讼检察行稳致远。推动市委、市人大和六县(市、区)党委政府出台文件支持公益诉讼检察工作,全面履行检察官作为公共利益代表的神圣职责。践行“双赢多赢共赢”司法理念,开展“公益诉讼守护美好生活”等专项监督。
五、深化检察改革,提升司法质效,在守正创新中激发检察活力
司法体制改革稳妥推进。扎实推进司法体制综合配套改革,实行检察人员分类管理、检察官办案责任制及人财物省级统一管理。完成内设机构重塑性改革,内部管理更加专业高效。诉讼制度改革不断深化。全面落实“捕诉一体”办案机制,优化办案组织。深化刑事速裁程序、繁简分流制度。贯彻谦抑慎刑理念,落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。司法监督制约机制持续完善。实行案件质量终身负责制和司法过错责任追究制,检察官独立决定案件占所办案件总数的97.1%。建立员额检察官司法档案,“一人一档”全程监督记录。设计研发“可视化数据平台”。智慧检务水平全面提升。升级统一业务应用系统2.0,实现“四大检察”网上录入、网上办案、网上监管无遗漏。
六、坚持政治引领,提升队伍素能,在从严治检中锻造检察铁军
全面深化政治建检。始终坚持党对检察工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。全面提升业务素能。大力推进专业化、职业化队伍建设,完善检校合作等机制。坚持实践导向,通过精品案件和法律文书评选、检察业务技能竞赛等方式,提高队伍实战能力和业务水平。全面加强从严治检。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行主体责任,不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,推动落实全面从严治检。全面夯实基层建设。市检察院班子成员一对一帮扶基层院,建立业务部门对口指导机制,全力推进基层院司法规范化建设。坚持办案资源向基层倾斜。主动接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督。全面落实人民监督员制度。深化“阳光检察”工程。
今后一个时期工作规划
一、增强政治自觉,坚决扛起维护国家安全和社会稳定的政治责任。围绕“平安朔州”建设,坚定不移把维护国家政治安全放在首要位置,落实总体国家安全观,压紧压实全面从严治党主体责任,防范各类政治安全风险,常态化开展扫黑除恶斗争,落实好《反有组织犯罪法》,坚持打早打小,促进常治长效。要用心用情办好“小案”,厚植党执政基础,实现“三个效果”有机统一。要深入落实少捕慎诉刑事司法政策、深化认罪认罚从宽制度适用,最大限度减少社会对立面。要重视诉源治理,助力国家治理体系和治理能力不断提升,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。
二、增强法治自觉,坚决扛起为大局服务、为人民司法的法治责任。围绕“法治朔州”建设,切实增强大局意识、责任意识,坚持依法履职,以检察工作的高质量发展更好地服务保障全方位推动我市高质量发展。要把平等保护企业合法权益做实,促进优化法治化营商环境。要深化知识产权综合保护,更好服务创新发展。要坚决服务防范化解经济金融风险、坚决打击电信网络诈骗,保障人民权益。要深化检察服务举措,找准检察机关服务加快建设现代化塞上绿都的发力点、切入点,把精准服务全市发展落实到检察履职全过程。
三、增强检察自觉,坚决扛起履行宪法法律赋予的法律监督责任。全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》,对标“质量建设年”要求,坚持能动司法,建立“9×3”工作矩阵,更加高效地履行法律监督职责,全面充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,以更优的检察产品助力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
四、增强行动自觉,坚决扛起打造朔州检察铁军的使命责任。持续加强政治建设,把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿检察工作始终。巩固深化政法队伍教育整顿成果,推动全面从严管党治检常态化、制度化。积极创建清廉检察机关,助力“清廉朔州”建设。深化政治业务培训,抓好干警能力素质提升,努力打造一支对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察铁军。