邢立力：农村清洁取暖助力打赢“蓝天保卫战”

邢立力发言

　　邢立力委员说，2020年是打赢“蓝天保卫战”三年行动计划的收官之年，我市农村地区的用能一直以散煤为主，老百姓大多采用烤火炉加火炕的形式采暖，兼顾做饭，世代相承，习以为常，采暖费用维持在不超过2000元。结合我市的财政状况以及老百姓的生活习惯，就如何在农村地区进行清洁取暖改造，同时确保“居民用得起、用得住、用得好”，我提出以下建议：

　　分类指导，科学配套炉具。清洁煤干净，但必须配套专门的炉具，实现“好煤配好炉”，使其燃烧方式、热效率、排放指标等达到国家标准，真正实现清洁环保。

　　(一)富裕农村实行“清洁煤+环保水暖炉具”的方式。

　　富裕农村一般采用传统水暖锅炉烧散煤连接暖气片来取暖，如果用清洁煤和环保炉具替换原来的散煤和旧锅炉就可以达到清洁取暖和排放，这样既保持村民原有的生活习惯，成本也可承受。北方各省市近几年很多地方都实施过“清洁煤+环保炉具”的方式，政府对环保炉具补贴一般是1500-2000元/台，清洁煤每吨补贴500-600元，居民投入少，运行成本低，当然能接受。据中国炉具网调查，“清洁煤+环保炉具”取暖比原来的燃烧散煤可使室内温度提高5℃左右，节煤在30%以上，各项环保排放指标完全达到环保要求。

　　(二)不富裕的农村实行“清洁煤+烤火炉(也称洋火炉)”。

　　对于不富裕的农村，原有的取暖方式基本用烤火炉，考虑到农村取暖的可持续性，须采用既经济又有效的方法进行改造。即：不改变村民原有的取暖设备，只更换燃料——把原来使用的散煤更换为清洁型煤或兰炭。政府给每吨煤补贴500-600元，这样，老百姓买1吨清洁煤在500元左右，与原来使用的散煤价格基本相同。同时，在安装烤火炉的房间配备CO报警器，防止CO中毒，确保村民安全使用。

　　(三)严格监管，控制劣质散煤流通。

　　对大气污染的防控，还要控制好劣质散煤的流通供应，这样才能保障清洁取暖的正常实施。为此，我市应建立市、县、乡、村四级联防联控机制，严控劣质散煤源头，严查全市所有煤炭经销网点，禁止运输、销售、囤积劣质散煤，保证新建的专用清洁煤生产、销售、供应站点正常运行。同时，确定清洁煤技术标准和型煤企业煤质抽检标准， 全面实现劣质散煤管控和洁净煤质量监管工作的常态化、制度化、高效化，这样才能为全市清洁取暖推进和持续发展做好最基本的保障。