解读《政府工作报告》（三）

今天，我们继续为您解读《政府工作报告》的相关内容。

站播：推动高质量发展，高标准市场体系是重要支撑、营商环境是重要基础、市场主体是重要力量。今年要重点抓好的八项工作中第三项就是以打造“三无”“三可”营商环境为重点，培育壮大市场主体。《政府工作报告》提出，开展市场主体提升年活动，落实“五有套餐”，建设高标准市场体系，全年各类市场主体达到20.49万户，增长18%。那么，如何实现这一目标？报告明确要做好以下工作：

建设市场体系。落实我省建设高标准市场体系“1+N”政策，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。严格落实“全国一张清单”管理模式，实施负面清单动态调整机制，全面清理违规设立的准入许可和准入环节隐性门槛。深化要素市场化改革，推动经营性土地、劳动力等要素协同配置。全面推行“双随机、一公开”监管，完善“互联网+监管”，营造安全稳定公平有序的法治环境。

强化政策支持。聚焦“十大平台”建设，加大面向市场主体的政策供给，打好政策“组合拳”，提振市场主体发展信心。顶格落实各项减税降费政策，严格落实水电气“欠费不停供”、银行“欠息不停贷”措施，疏解中小企业资金压力。持续清理拖欠中小企业账款。巩固提升入企服务成果，开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，“一企一策”精准帮扶。

优化营商环境。聚焦市场主体关切，深化“放管服”改革，深入开展营商环境创新提升行动。落实好我市营商环境创新提升26项具体措施，扩大政务服务“不打烊”超市覆盖面，完善线上“全程网办”、线下“全代办”制度，打造高效便捷的政务服务体系。全面实施政务服务“好差评”制度，高效运转“12345”政务服务热线，提高群众办事满意度。建成投运城市综合服务中心，改善政务服务基础条件。

壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入落实国家和省、市支持民营经济发展政策措施，确保民营经济公平享受各项政策、平等获得资源要素。加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度，激发民间投资活力。引导金融机构创新金融产品和服务，拓展民营企业直接融资渠道，提高融资质效。严格执行减税降费、降低成本等政策，为民营企业纾困解难。建设不动产投资信托基金（REITs）项目库，定期发布推介项目清单，支持工商资本留在朔州。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育，力争实现“小升规”48家以上。依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营经济发展营造良好环境。

记 者 刘亮 尹晓宏