正风肃纪守初心 亮剑反腐勇作为

2022年，注定是不平凡的一年。一年来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，忠诚履职、担当作为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我市全力打造“四大高地”、加快建设现代化的塞上绿都提供坚强政治和纪律保障。

——聚焦“国之大者”强化政治监督，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”

纪检监察机关是管党治党的政治机关，在“两个维护”上担负着特殊使命和重大责任。一年来，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦习近平总书记考察调研山西重要指示精神，聚焦“三新一高”、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央重大决策部署贯彻落实情况开展政治监督，发现并督促整改问题1517个，查处违反政治纪律和政治规矩问题12人，确保政令畅通、执行有力。

坚持把全面从严治党、实现风清气正作为重大政治任务来抓。一年来，按照省委、市委部署要求，全市纪检监察机关聚焦“五清目标”和“五大体系”建设，协助市委出台清廉建设实施方案，成立工作专班，组织召开动员会、推进会，积极开展“清廉宣传月”活动，全面启动全省清廉单元建设示范单位创建活动，以“5+2”格局推动清廉朔州建设起势成势，努力营造风清气正政治生态和良好发展环境。

——坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

一年来，全市纪检监察机关深化运用“全周期管理”方式，把一体推进“三不腐”的理念、思路和方法统筹运用到正风肃纪反腐各方面，坚决打赢打好反腐败斗争攻坚战持久战。

始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，在“不敢腐”上持续加压。一年来，全市纪检监察机关处置问题线索3653件，立案1358件，结案1349件，留置21人，处分1351人，其中处级干部17人，科级干部189人，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

坚持前移反腐关口、深化源头治理，在“不能腐”上深化拓展。一年来，全市纪检监察机关提出纪检监察建议180份，督促有关地区、部门整改问题、深化改革、完善制度。同时，开展第一批不能腐制度和监督机制改革任务执行落实情况监督检查，推动制度落地生根。

更加注重正本清源、固本培元，在“不想腐”上巩固提升。坚持反面警示和正面引导“两手抓”，一方面抓反面警示提醒，编印典型案例《忏悔录》《反思录》，在市“两会”期间组织参会人员阅读并撰写检视反思材料，同时组织观看警示教育片《镜鉴》《警钟长鸣》、廉政剧目《王家屏》《李林》等，做到以案示警、以案为戒。另一方面抓正面润心铸魂，市纪委监委机关联合市委宣传部举办“喜迎二十大·共建清廉朔州”廉洁文艺作品展；山阴县纪委监委深入挖掘本土廉洁元素，拍摄微电影《白发亲娘》，荣获全国“清风廉韵”摄影展暨微电影展入围作品奖；右玉县纪委监委推出《右玉精神中的廉洁故事》系列丛书，提升党员干部拒腐防变的思想自觉。

——认真履行监督第一职责，监督治理效能持续释放

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。一年来，全市纪检监察机关紧紧围绕监督首责做实日常监督，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动监督下沉落地，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进全面从严治党向纵深发展提供了有力保障。

持续深化日常监督，通过调研督导、走访座谈、参加民主生活会、提出纪检监察建议等方式做细做实。加强对“一把手”和领导班子成员的监督，对领导班子成员和重点岗位人员主动约谈1214人次。深化运用“四种形态”，批评教育帮助和处理4212人次。坚持失责必究，精准有力追责问责，党内问责32件60人，监察问责13件21人。落实“三个区分开来”要求，做好失实检举控告澄清正名、受处分党员干部跟踪回访等工作，激发党员干部干事创业内生动力。

持续深化巡察监督，编制七届朔州市委巡察工作规划，高标准启动七届市委巡察工作，对市教育局、市人社局等10家市直单位开展常规巡察，对全市6个开发区党工委开展专项巡察。强化上下联动，统筹开展“三个一批重点村社”专项巡察和农村（社区）集体“三资”管理专项巡察，推动提升基层治理能力。强化整改落实和巡察成果运用，督促相关地区、部门举一反三、对照整改，补齐短板、堵塞漏洞，确保标本兼治、常态长效。

持续深化派驻监督，认真贯彻落实纪检监察机关派驻机构工作规则，加强对派驻（派出）机构的领导指导。2022年，全市纪检监察机关派驻（派出）机构立案214件、增长12%，处分194人、增长33.8%，派驻监督质效有效提升。

——锲而不舍落实中央八项规定精神，新风正气日益充盈

作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。

一年来，全市纪检监察机关以钉钉子精神深化整治顽瘴痼疾，坚决查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题30件53人；坚决查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风60件124人。查处违反中央八项规定精神问题数量连续三年下降，作风建设成效显著。

以人心所向为工作导向，深化整治群众身边腐败和不正之风。紧盯义务教育阶段入学“摇号分班”、房屋产权登记确权颁证“清零”、教师职称评定等突出问题，查处群众身边腐败和作风问题494件734人。围绕乡村振兴领域腐败和作风问题及脱贫攻坚过渡期开展专项监督，发现并督促整改问题83个，查处160件233人。开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，查处60件64人，守好农村集体“钱袋子”。深入推进扫黑除恶“打伞破网”常态化，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题96件121人。

一个节点一个节点坚守，常态化开展节点“四风”监督检查，累计发现问题214个，通报曝光23批120人。坚持纠树并举，协助市委出台《规范领导干部办理婚丧喜庆事宜实施办法》，推动移风易俗，以优良的党风政风引领社风民风持续向好。

做好信访这一送上门来的群众工作，接收信访举报1720件次，同比减少34.4%，市纪委监委班子成员包案化解重复信访难题38件，推动全市重复检举控告量同比下降49.4%，确保案结事了、群众满意。

——全方位打造“五型机关”，干部队伍素质能力持续提升

一年来，全市纪检监察机关聚焦红色、纪法、高效、智慧、文明“五型机关”建设，狠抓干部队伍建设，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。市纪委常委会全年“第一议题”学习25次，理论学习中心组学习12次，将理论武装成果转化为推进工作的理念思路、方法举措、具体成效。常态化长效化开展党史学习教育，引导广大干部坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持党建引领，深化运用“纪检监察工作本身就是党建工作”的实践经验，推进机关党建与业务工作深度融合，委机关党委被授予“山西省纪检监察系统先进集体”称号。

坚持做实常态化全员培训，组织开展“深入学习贯彻党的二十大精神、提升能力素质、纠治纪律作风”活动，一体提升政治素养和业务能力。市监委首次向市人大常委会报告专项工作，积极发挥特约监察员作用，主动接受各方监督。自觉“清理门户、打扫庭院”，坚决防治“灯下黑”。

肩负新使命，奋进新征程。2023年，全市纪检监察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，踔厉奋发、勇毅前行，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，合力谱写清廉朔州建设新篇章，为全力打造“四大高地”、加快建设现代化的塞上绿都作出新的更大贡献。