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习近平总书记强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。五年来，朔州市纪委监委始终站在保持党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的政治高度，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚定不移反腐“拍蝇”，全市共查处群众身边腐败和作风问题4141件4790人，有效保障群众合法权益、促进社会公平正义。
全力护航脱贫攻坚决战决胜
脱贫攻坚是党的十九大确定的三大攻坚战之一，市纪委监委聚焦“国之大者”，以强有力的监督执纪问责，保障脱贫攻坚决战决胜。
精准监督保障精准落实。围绕“四个不摘”“两不愁三保障”政策落实情况，履行协助责任和监督专责，推动市级包村领导对口帮扶应县17个贫困重点村；督促县乡主要负责人和村“两委”主干“进农家、坐炕头”，遍访扶贫对象；整合监督力量，建立了市县纪委监委、派驻机构、乡镇纪委（监察办）、村务监督委员会上下联动、贯通到底的监督体系；抓实中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改，采取一线督查、督导谈话、下达纪检监察建议等方式，推动问题整改到位、线索全部办结、制度逐步完善。开展扶贫领域专项巡察，发现相关问题277个，问题线索116个。围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展监督检查43轮次，发现并督促整改问题10个，持续巩固脱贫攻坚成果，筑牢乡村振兴之基。
建好台账确保监管到位。市纪委监委探索建立扶贫对象、资金、项目、线索四本台账，精准掌握全市贫困村、户、人口情况，跟踪监督资金拨付和使用情况，及时跟踪扶贫项目实施情况，对扶贫领域问题线索单独登记、专项受理、集中处置、优先交办、销号管理，做到扶贫领域的每一条问题线索都不放过、每一个腐败案件都严肃查处、每一分违纪资金都追缴到位。督促全市1474名乡村干部主动退缴涉农资金538.7万元，对其中的1272名党员干部进行处理处分。
系统施治推动取得实效。全市纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记关于“惩是为了治”的重大要求，坚持“三不”一体推进整治扶贫领域腐败和作风问题。紧盯决策部署落实不力、政治责任落实不到位、侵害群众利益等突出问题严肃执纪问责。五年来，全市查处扶贫领域腐败和作风问题1131件1304人，通报曝光49起。精准运用“四种形态”处置扶贫领域问题线索，其中第一、二种形态占比94%。坚持以案促改、以案促治，近年来，组织相关警示教育90余场次，制定和修订制度60余项，收到了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
努力提升人民群众幸福感获得感安全感
市纪委监委认真践行“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，五年来，不断深化民生领域腐败专项治理，大力开展漠视群众利益专项整治，让人民群众幸福感获得感安全感更加充实、更有保障。
坚决清除政策落实“绊脚石”。全市各级纪检监察机关聚焦惠民富民政策措施的落实情况定期开展监督，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，紧盯教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保等领域，实行市县两级纪委监委班子成员包案、监督检查室定期督导、派驻机构专项督查、县（市、区）纪委监委交叉检查、乡镇纪委（监察办）联合办案等工作机制，持续整治落实惠民政策缩水走样、对群众吃拿卡要以及贪污挪用、优亲厚友、与民争利等问题。五年来，全市查处民生领域腐败问题2733件3161人，确保党和国家的好政策润泽民生。
深入整治群众身边“微腐败”。市纪委监委聚焦群众“急难愁盼”问题，制定开展漠视侵害群众利益专项整治实施方案，围绕全市5大类26个重点问题深化专项整治，市纪委监委主要领导2次约谈12家主责单位主要负责同志，分管领导对19家主责单位进行2轮督导谈话，市纪委监委发函督办52件，在媒体2次公开整治成果，积极回应群众关切。同时，针对省委巡视反馈的33件漠视侵害群众利益问题，下达监察建议书5份，约谈相关责任人4人。五年来，全市查处漠视侵害群众利益问题87件162人。
积极开展“我为群众办实事”。党史学习教育开展以来，市纪委监委把房屋产权登记确权颁证清零、党政领导干部违规入股企业问题专项清理、公共停车管理行业贪腐问题专项排查治理、涉纪重复信访举报化解纳入“我为群众办实事”活动。截至目前，推动发放不动产登记证39000余个，督促12名党员干部退出入股企业，摸排全市大型停车场103个，解决事关群众切身利益的复杂信访事项398件，群众获得感幸福感安全感得到有效提升。
深挖彻查黑恶势力“保护伞”
开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。市纪委监委坚持把“惩腐打伞”作为践行“两个维护”的具体行动和重要民生工程，让人民群众感受到公平正义就在身边。
坚持不懈推动责任落实。坚持把“惩腐打伞”作为一项重大政治任务，推动扫黑除恶往深里走、往实里走。坚持高站位推动。市纪委监委立足职责定位，强化组织领导，及时成立由市纪委书记任组长的工作领导组，印发工作方案，明确工作重点、工作措施、工作责任，做到专项工作到岗、责任到人。坚持高标准谋划。市纪委监委强化日常督导、巡察监督，督促县(市、区)党委、政府主要负责同志切实扛起主体责任、属地责任，结合实际，及时部署；市纪委监委主要领导亲自带队调研检查专项整治推进情况，对任务重的加强指导督导，对进展慢的约谈提醒。市纪委监委班子成员实行包县包片制度，点对点督办，专项整治有序推进。坚持高质量办案。市县两级纪检监察机关深入开展“两个一律复核”，对涉黑涉恶腐败及背后的“保护伞”“关系网”逐案过筛，全力推进“伞网清除”工作。同时通过党委反腐败领导小组会、市纪委常委会、专项工作会等形式，定期听取工作进展情况，安排部署各阶段任务，推动责任落实，确保“惩腐打伞”取得实效。
多措并举高压“惩腐打伞”。以雷霆之势查办大要案，加大直查直办、提级领办力度，对案情复杂、影响较大、涉及较广的涉黑涉恶案件，由市纪委监委挂牌领办、直接核查，对重点案件实行班子成员包案制度，一案一交办、一案一授权。专项行动以来，全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题340件389人，先后查办了朱强、李登勇、杨海等多起重大黑恶组织案件背后的腐败和“保护伞”问题。以绣花功夫深挖“保护伞”，聚焦“见黑见恶不见伞”和主体责任不落实，以及有关部门失职、渎职等问题，市纪委监委采取交叉复核、提级复核等方式，由市县两级纪委书记、副书记领办，逐案过筛，深挖彻查。全面梳理每一起涉黑涉恶团伙案件脉络，认真分析研判，循线排查深挖，加快查办进度。全市共查处充当黑恶势力“保护伞”问题96人，保持了“打伞破网”的高压态势。以纪法标尺严把案件质量关。坚持实事求是、依规依纪依法，着力打造“铁案”工程，对每一起案件开展审理评查，对重点案件提级评查，确保每一起案件经得起历史和人民的检验。
标本兼治确保常治长效。宽严相济推动政法队伍教育整顿。强化政治教育、警示教育，紧盯关键环节深入开展“一交三写一鉴定”，督促全市36名政法人员向纪检监察机关主动讲清问题；落实“自查从宽，被查从严”政策，为全市128名政法干警作出从轻减轻处理处分。以集中整治的务实举措和实际成效，回应了群众期盼，维护了政法队伍良好形象。以案促教提升警示教育功能。对已查处黑恶组织的涉案单位及时开展警示教育，用身边事教育身边人，用一人警示一片；坚持“惩前毖后、治病救人”方针，对受处分人员开展回访教育工作，帮助其端正态度、卸下包袱，重新唤起受处分人员干事创业的积极性。以案促建巩固拓展整治成果。针对涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件暴露出的突出问题，及时下达了纪检监察建议共62份，督促相关单位查找制度漏洞，健全完善制度规定。坚持边整治边总结边提高，注重梳理、总结工作中的成熟经验和做法，转化为制度规范，形成有效管用的长效机制，保障扫黑除恶斗争常态化制度化，为持续巩固党的执政基础提供了坚强保障。
