砥砺奋进扬清风

　　清风劲吹扬正气，履职尽责勇担当。回顾2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察系统聚焦主责主业，严肃执纪、重拳惩腐，忠诚履行党章、宪法和监察法赋予的神圣职责，有力推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

　　2019年，全市纪检监察系统处置问题线索4540件，是同期信访举报量的3.32倍，立案1494件，结案1434件，处分1352人......

　　2019年，全市扶贫领域问责209人，环保领域问责108人，大棚房整治问责15人，人防系统腐败和作风问题处理处分12人......

突出抓好政治监督

　　——聚焦政治学习抓监督。带头制定执行“第一议题”制度，把学用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神具体化、常态化。

　　——聚焦决策部署抓监督。组织开展了扶贫领域、人防系统腐败问题、违建大棚房、环保问题、能源领域反腐败等专项治理。查处了能源领域刘修占典型案件，追缴违纪违法资金322.42万元，有力有效确保了中央重大决策部署和习近平总书记指示批示精神贯彻落实。

　　——聚焦巡视整改抓监督。把督促巡视巡察整改作为重大政治任务，针对整改是否存在温差、落差、偏差进行“政治体检”，全市督促整改问题186个。

　　——聚焦政治纪律抓监督。坚持把讲政治贯穿于履职全过程，突出加强执行政治纪律和政治规矩监督检查，共查处违反政治纪律案件14件14人，重处分4人。

深化纪检监察体制改革

　　——加强党对反腐败工作全过程领导。重要人事任免、重大案件查办、重点工作事项在向同级党委报告的同时，主动向省纪委监委报告，切实把“两个为主”落到实处。

　　——实现了乡镇监察机构全覆盖。向全市73个乡镇(街道)派出监察办公室，赋予5项职权，实现机构、人员、职能三到位。全市乡镇纪委、监察员共处置问题线索1801件、立案538件、党纪政务处分530人。

　　——深化了派驻机构改革。制定了派驻机构“1+2”改革方案，探索推进开发区、市管企业、市管学校派驻机构改革，选派、遴选34名专业化人才充实到派驻机构。2019年，市县两级派驻机构处置问题线索936件、立案140件、处分134人。

　　——提升了村务监督质效。积极协调解决村务监督委员会成员待遇补助问题，有效调动村务监督工作积极性。2019年，全市村(居)务监督委员会共协调化解矛盾1014条，监督各类事项4671项，报告问题线索90条。

做实做细监督首要职责

　　——紧盯“关键少数”抓实监督。督促市、县两级四大班子和班子成员对履行全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”情况进行“自画像”，同时进行“监督画像”。2019年，共发现市管、县管“关键少数”问题线索316条，处理处分207人，提出纪检监察建议25次。

　　——贯通协同“四个监督”。以监督检查室为“四个监督”的“枢纽”，统筹协调派驻机构、巡察机构，积极探索有效运行机制，真正做到四项监督有效衔接、一体推进、形成合力。2019年，市纪委监委派驻机构发现问题数同比增长260%。市委巡察组发现问题1004个，发现问题数量是前3年总数的1.43倍，移交问题线索96件，同比增长1.24倍。

　　——精准运用“四种形态”强化监督。从苗头性、倾向性的问题抓起，在“治未病”上积极作为，把第一种、第二种形态用到位，使监督工作既有力度、又有尺度、还有温度。今年以来，全市谈话函询3192件，精准运用“四种形态”处理4453人次，其中第一、第二种形态占比97%以上。

　　——动态更新廉政档案深化监督。充实完善领导干部廉政档案，从多角度精准“画像”。今年以来，动态更新市管干部廉政档案905份、县管干部廉政档案3563份。

驰而不息纠治“四风”

　　——巩固拓展落实中央八项规定精神成果。全市查处违反中央八项规定精神问题148人，通报曝光6次18人，释放了越往后执纪越严的强烈信号。

　　——从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。全市共查处形式主义、官僚主义问题316人，其中党纪政务处分260人，组织处理56人。切实为基层减负，全市文件数量同比减少40%以上，市级督查检查考核事项同比减少50%，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。

　　——带头纠正纪检监察机关自身存在的形式主义、官僚主义。纪检监察系统在全市率先整治形式主义、官僚主义，班子成员带头深入县乡两级听取意见建议，把各阶层代表请进来征求意见建议，推动解决向下级要情况过多、案件催办过急等具体问题30多个。

　　——大力学习弘扬右玉精神。把纪检监察工作与右玉精神相融合作为当前市纪委监委研究的新课题，着力打造一堂右玉精神精品课、讲好一批右玉精神廉政好故事、建设一个右玉精神廉政教育展览馆，邀请右玉精神宣讲团到机关宣讲，激发全系统干部发扬迎难而上、担当作为精神。

标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　——强化高压态势，“不敢腐”的震慑持续加强。聚焦不收敛、不收手，强化高压反腐。全市处置问题线索4540件，处分1352人，特别是严肃查处了刘修占案、魏建宝案、杨兵修案等典型案例，在全市引起强烈的震慑。

　　——强化以案促治，“不能腐”的笼子上越扎越牢。探索建立“一案六必须”制度，即每查结一起典型案件都必须进行案件通报、必须召开宣布处分决定会、必须下达纪检监察建议、必须用典型性案件开展警示教育、必须建制堵漏整改、必须进行回访教育，将震慑、警示、建设、教育、整改有机结合，实现查处一案、震慑一批、教育一片、治理一方的良好效果。

　　——强化以案促教，“不想腐”的自觉逐渐凸显。用好典型案例“活教材”，组织拍摄了警示教育片《失守的初心》，上万名干部进行了观看。升级改造市廉政教育基地，69家单位3770名党员干部接受了警示教育。充分发挥警示震慑作用，市纪委监委网站通报曝光69起违纪违法典型案件。

　　——强化风险管控，办案安全的“生命线”全面夯实。启用了机关食堂，从源头上保证了被审查调查人的饮食安全。抓好陪护人员管理，从原来的临时人员一律变更为在编的公安干警。升级改造了走读式谈话室、留置场所;建立绿色救治通道，强化医疗保障;开展全方位模拟演练，提高应变处置能力;建立健全“走读式谈话”安全管理制度，实行手递手交接;落实办案安全责任制，班子成员带头在留置场所值班;加强文书管理、规范审批权限，常态化开展“飞行式”安全检查，确保案件查办“零事故”。

整治群众身边腐败和作风问题

　　——持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严肃查处扶贫领域资金项目、政策落地、领导责任、干部作风等方面存在的问题，全市共查处209人，党纪政务处分167人，组织处理42人。

　　——持续深化民生领域腐败和作风问题专项治理。全市共查处民生领域腐败问题638件638人，查处吃拿卡要等问题97件108人。

　　——持续深化涉黑涉恶腐败和作风问题专项治理。严格落实“两个一律”工作要求，坚决破除“关系网”、打掉“保护伞”。全市共查处97案107人，给予党纪政务处分85人，组织处理22人，移送司法机关5人。

　　——深入开展漠视侵害群众利益专项整治。全市共查处漠视侵害群众利益问题39件，处理处分87件162人，发函督办52件，已办结42件。

　　——深入推进人防系统腐败问题专项整治。全市共立案查结11件，给予党纪政务处分9人，组织处理3人。

聚焦“五硬四管”，打造忠诚干净担当铁军

　　——抓细机关党建。补选了市纪委监委机关党委委员，配备了机关党委专职副书记;在重大案件审查调查组设立临时党支部，把思想政治工作贯穿全过程、各环节，引导审查调查对象听党话、跟党走。

　　——抓紧教育培训。开展周五集中学习33次培训3100余人次，组织市县两级纪检监察干部走出去培训50批532人次，着力打造高素质专业化的干部队伍。

　　——抓好队伍配备。公开招录、遴选、选调了一批业务精、作风正、纪律严、素质高的干部，充实到纪检监察干部队伍中，干部结构不断优化。

　　——抓严纪律作风。完善了议事规则、“走读式”谈话、涉案款物管理等20余项制度，进一步推进治理体系和治理能力现代化。坚持刀刃向内，坚决防止 “灯下黑”，共处置反映纪检监察干部问题线索47件，党纪政务处分7人，组织处理16人。

（市纪委监委供稿）