2024朔州金融交出亮眼“成绩单”

​回望来路，感恩过往。

2024年，朔州金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，紧扣防风险、强监管、促发展工作主线，贯彻落实稳健货币政策，深入推进“四新”工程，聚焦“两重一薄”，持续做好金融“五篇大文章”，落实“五大监管”，着力强化央地协同“六大机制”，金融改革化险、提质增效交出亮眼“成绩单”，有力支持高质量转型发展。

金融业增加值前三季度逐季分别累计增长12.8%、16.3%和10.5%。社会融资规模突破1600亿元，银行业各项贷款余额较年初增长5.85%。存贷比提高1.68个百分点，达到55.85%。保费收入增速全省第一，保险保障程度持续提高，比上年增长9.8%。证券交易额1064.9亿元，增长44.2%。3只企业债存量规模8.5亿元。全省首家完成高风险中小金融机构改革化险立标杆，“清零”目标如期实现。清理整治14家类金融公司。国润储能“新三板”挂牌启动尽调，新增“晋兴板”挂牌企业7家，累计达46家，比2020年新增8倍多。

党建引领新格局。坚持党对金融工作的全面领导，将党的领导贯穿于金融发展改革治理各方面和全过程。市县将金融工作纳入党政议事协调机制，以联席会议、会商和工作协同等方式，研究解决金融领域重大问题。深化与国开行山西省分行、建行山西省分行、工行山西省分行、农发行山西分行战略合作，有力支持地方经济发展。完善央地金融信息共享、融资服务协调、风险排查与集中研判、监管合作、风险协同防范处置、舆情引导与管控、防“爆雷”和督促落实等地方金融工作协调机制，建立起紧密衔接、同向发力的“一盘棋”工作格局。推进金融系统党的建设，深入开展党纪学习教育，加强党管人才工作，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。十二届省委第五轮巡视、优化营商环境政治监督、市场主体倍增工程专项审计调查、政府性融资担保机构审计调查反馈问题整改完成阶段性目标。破解基层治理“小马拉大车”突出问题，取消18条村社区涉及金融证明事项。

改革导向强监管。深化金融系统机构改革，着力构建党委领导、政府负责、央地协同、社会参与的金融治理体系。市县地方金融管理机构改革顺利完成，4月份全员转隶市政府办，职能优化调整到位，工作衔接有序高效。市县人行部分职责划转顺利，工作人员纳入国家公务员统一管理，内部机构改革稳妥有序。推进金监“四级垂管”市县体制改革，完成全辖5支局177人划转、机构挂牌和监管业务承接。“一行一局一办”地方金融管理和监管架构成型。依法监管“长牙带刺”，规范监管执法，人行朔州市分行处罚银行10家次，处罚金额330万元，市金融监管分局作出行政处罚11家次。率先成立市金融纠纷人民调解委员会，牵头建立市金融消费者权益和投资者保护监管联席会议机制。履行金融消费者保护职责，践行新时代“枫桥经验”，全年累计触达消费者276.54万人次，处理金融纠纷214件，涉案金额2664.2万元。

聚力赋能助实体。贯彻稳健货币政策， 落实金融稳经济各项措施，推动货币政策工具和融资支持服务直达市场主体。夯实金融高质量发展制度基础，出台并落实金融服务业提质增效行动计划。优化信贷调控机制和手段，各项贷款余额较年初增长5.85%。全市小微企业、制造业、普惠、绿色、“三农”等领域贷款增速均高于各项贷款增速。分行业举办“产融合作推动制造业振兴战略合作”“政银保企同携手 金融服务助发展”“科技助企 金融赋能”“民营企业政银企融资对接”签约授信成效明显。人行朔州市分行发放支农支小再贷款40亿元，惠及市场主体近3000户。朔州金融监管分局牵头落实中小微企业和房地产融资协调机制，深入开展“千企万户大走访” 活动， 筛选和推送白名单项目，精准对接，保交房“白名单”项目贷款投放率100%，位居全省第一；11月以来两个月累计走访中小微企业超万户，努力做到应贷尽贷、快速直达。推动金融机构降费让利，人民币贷款加权平均利率同比下降48个BP，为5.2万户小微企业和个体工商户降费让利1943.7万元。发挥中征应收账款和“信通三晋”平台作用，430家企业通过平台融资56亿元。全年普惠金融贷款占比20.3%，位居全省第五，民营小微企业融资难题得到有效缓解。扎实推进汇率避险和外汇便利化，深入十余家涉外企业给予“一对一”政策指导和业务推广。

“四全”服务优生态。以创优金融营商环境为抓手，完善金融“四全”支持服务体系，持续优化金融生态。一是为初创期、成长期、成熟期企业提供全生命周期“融资+融智+融技+融产”“接力”服务。包括政策解读、首贷支持、融资担保、规范股改、上市培育、并购重组等。二是提供金融全要素精准服务支持。现金支付和外卡外币使用环境持续优化。通过贷债股担险基全方位支持实体经济“组合拳”效应明显。三是推动金融链长制对接赋能全产业链。常态化组织金融宣讲团深入企业送政策、送法律、送服务，解读金融产品，匹配融资服务政策，行长结对子帮扶重点企业。四是构建“基础培训+融资对接+融资路演+政策赋能+规范股改+转板上市”全方位金融服务生态圈，为企业成长上市“陪跑”护航。

五大金融齐发力。科技金融引领新质生产力发展。中行朔州市分行为三一硅能朔州公司融资2.6亿元支持光伏产业链发展。市县科技型企业入库120家，推进实施省科技金融专项。推进中小微企业融资协调机制走深走实，普惠融资对接精准有效。生态建设、环保治理、节能低碳等绿色贷款持续增加，山阴农商银行满足乡村振兴金融需求，利用电商平台、朋友圈助销富硒小米、彩椒等特色农产品。中行朔州分行开设全市首家养老特色金融业务办理网点，金融机构适老化无障碍设施改造实现全覆盖。数字金融方兴未艾，手机银行、刷脸支付等便捷安全。

上市梯队再扩容。梯度培育上市公司，后备梯队持续扩容。新增资本市场县域工程3个，新增晋兴板挂牌6家。精选企业入省库。已累计新增14家企业进入省上市挂牌后备企业资源库储备。其中，三元炭素公司1家入选2024年省重点上市后备企业名单，13家企业进入2024年第一批省上市挂牌后备企业资源库上市后备层企业名单。11月又申报10家入省库。两次走进山西股权交易中心座谈交流，主动对接沪深北交易所山西服务基地，推动“一对一”精准帮扶。年内区域资本市场新增朔州展示板企业18家，新增晋兴板挂牌企业7家。深入10余家企业开展尽调服务，提供“融资”+“融智”支持。

多项工作开先河。市级机构改革中首次完成原市金融办近20年7364件历史档案资料整理移交。应县木塔贵金属纪念币首开发行。中国工商银行朔州分行汇率避险套保率占到全市91%，在全市8家参评外汇机构外管合规与审慎经营评估工作考评中排名第一。晋商银行朔州分行储蓄存款在行内全省首家破百亿大关。山西农商联合银行朔州管理中心挂牌成为重大转折点和里程碑。全省首家完成村镇银行改革化险股东退出谈判。首次在市政府网站公告具备资质地方经营组织名单。首开跨省非法集资资金清退善后领款信息政务公告。首度重磅推出《金融广角》电视财经栏目受欢迎。首次建立以联席会议、会商和工作协同为主地方金融工作协调机制。首次成立地方金融组织规范整治工作专班……

坚守底线防风险。坚持统筹发展和安全，全面落实维护社会稳定责任制，助推法治朔州、平安朔州建设高质量发展。始终把防控风险作为金融工作永恒主题，落实“早识别、早预警、早暴露、早处置”“四早”要求，省市县三级联动，央地协同加大高风险村镇银行风险处置力度，实现辖内高风险机构动态“清零”。开展金融企业、类金融公司、其他企业涉及金融活动风险研判和隐患摸排，完善风险监测预警和防范处置联动机制，推动分行业分类制定和落实风险防控方案，网上网下齐发力，分兵把守重点人群，行刑联动查处2家涉嫌非法金融活动机构，防范和打击非法金融活动成效明显。举办处置金融机构集中取款事件应急演练，模拟推演三个环节九个场景，达到以演促练、以练促防的目的。清理“伪金交所”，严控交易市场所数量。深入推进反电诈工作，累计止付金额3.7亿元。年中岁尾多部门常态化开展“守住钱袋子、护好幸福家”主题宣传活动，覆盖面和宣教效果持续扩大。深入开展金融领域常态化扫黑除恶专项斗争。

培本固元强素质。“走出去”“引进来”并举，举办全市金融高质量发展专题培训、市县政府系统金融业务培训和民营中小企业规范股份制改造暨上市实操辅导培训，参加省地方金融系统领导干部学习贯彻中央金融工作会议精神专题培训班、省金融干部履职能力提升培训、省转型金融标准培训、省并购重组培训、全省港交所上市培训、省股权交易中心小微商学院朔州专场、市“巾帼领头雁”能力提升培训。举办金融大讲堂，网、报、台、屏、端、微全媒体全方位传播金融正能量，发表金融报道120多篇，营造出“学金融、懂金融、用金融”大宣教氛围。调研报告《当前朔州保险业面临的问题与建议》《朔州市推动金融服务提质增效为高质量发展蓄势赋能》《地方金融支持产业链发展的朔州路径》分别被报中办、省委、市委信息刊用。

所有过往，皆为序章。

致敬韶华，赓续荣光。2025年，全市金融系统要以“根本保证”“五个统筹”为根本遵循，突出金融工作的政治性、人民性和专业性，积极落实适度宽松货币政策，促进社会融资规模优存量、培增量、强总量， 化风险守底线，严监管促合规，重服务提质效，强机制抓协同，强培训增素质，兴文化育人才，努力以金融高质量发展为经济社会转型发展赋能加力再建新功！

通讯员：马维东