坚持扶贫开发与森林保护并重 实现生态文明与改善民生双赢

　　右玉县地处毛乌素沙漠边缘，属晋西北高寒冷凉、干旱区，是山西省36个国家扶贫开发工作重点县之一，也是朔州市唯一的国定贫困县。全县国土面积1969平方公里，辖4镇6乡1个风景名胜区、288个行政村。新中国成立初期，全县仅有残次林8000亩，林木绿化率不足0.3%，土地沙化面积达到76%。70年来，历届县委、县政府团结带领全县人民坚持不懈植树造林，坚韧不拔改善生态，昔日的“不毛之地”变成了如今的“塞上绿洲”，全县林木绿化率达到55%。先后荣获三北防护林建设先进县、三北防护林工程建设突出贡献单位、全国治沙先进单位、全国绿化模范县、全国绿化先进集体、国土绿化突出贡献单位、关注森林突出贡献单位等多项国家级荣誉，成为国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、国家4A级旅游景区、生态文明建设示范县、绿水青山就是金山银山实践创新基地、全国防沙治沙综合示范区。在绿色创业中孕育形成了右玉精神。右玉精神已经成为推动全县改革发展、促进富民强县的强大动力。

　　右玉县在大力植树造林的同时，不断带动贫困户用好用活资源优势，在实现山川增绿的同时，因需设置林地资源管护岗位，帮助贫困群众搭建保护生态脱贫致富之路。目前，全县聘用贫困人口护林员565名，年内通过护林岗位预计可获得管护工资457万元，人均增收8000余元。通过新增建档立卡贫困人口护林员，进一步巩固了造林绿化成果，达到了生态建设增效、贫困人口增收的良好效果。

防火重点期进山登记

　　三分造林，七分管护。近年来，右玉县本着林业生态建设与森林资源保护并重的原则，在林木管护方面采取有效措施，确保了全县造林成果得到有效保护。扶贫攻坚战打响以来，右玉县充分发挥生态资源优势，依托国家级公益林、天保地方公益林、生态护林员、社会帮扶等项目，由所属乡镇按照属地管理的原则，因需设置林地资源管护岗位，公开聘用护林人员，将部分建档立卡贫困人口转化为护林员，并签订护林协议，明确管护职责和奖惩机制，让广大群众在承担管护任务中就近从业，让更多的森林资源得到管护，让更多的贫困群众受益增收，使贫困群众在参与生态保护过程中增加收入。根据林地现状划定管护责任区，配置管护站长，负责本责任区护林员的出勤考核工作。同时不断创新和完善造林管护机制，积极探索广大林农共享生态效益的治理新模式，走生态保护助推脱贫攻坚可持续发展之路。年整合593.8万元管护资金下拨乡镇，实行乡镇聘用护林员抓管护的管理机制。2016年10月份开始，国电龙源集团每年投入保护绿色生态扶贫基金160万元，用于右玉县贫困人口参与护林工作的劳务酬金。根据全县林地现状及新造林管护需求，划定管护责任区。目前，全县聘用贫困人口护林员565名，通过护林岗位人均年增收8000余元。县政府印发《关于进一步加强森林资源保护管理工作的通知》，制定了《护林员选聘办法》、《护林员管理办法》，确保60%以上的护林岗位由胜任野外巡护工作的贫困人口担任。组建了森林资源保护巡查队，对全县林区进行常年巡查，对护林人员进行有效监管。为重点林区护林员配备GPS巡检仪70部，乡乡设立管护站，村村配备护林员，层层签订《林木管护协议书》，达到了山山有人看、处处有人管的防护格局。

护林员日常巡察

　　充分利用基层一线护林员主力作用，在全县林区进行常年巡查，全方位宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，地毯式巡查各类涉林违法违规行为。为切实有效保护好森林资源，促进林业健康可持续发展，县政府制定出台了《右玉县严厉打击破坏森林资源专项行动方案》，印发了《关于进一步加强森林资源保护的决定》、《关于进一步加强森林资源保护管理工作的通知》等文件。在此基础上，加大护林队伍的培训力度，每年组织各级护林人员对防扑火、安全避险、常用机具的使用与维护等有关知识进行两次培训演练。通过培训和演练，进一步提高了护林人员的科学预防和实战能力。每到防火特险期，基层护林员紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，始终把控制火源特别是林区及其边缘用火作为一项超前性的预防措施来抓，在进山入林路口关键部位，增加防火力量，切实做到重点防范，死看硬守。队伍建设达到了“建得起、养得住、用得上、打得赢”标准。

重点林区护林员巡察

　　2016年10月，家住牛心乡甘泉庄村的村民马来和有了一份新工作，成为一名建档立卡贫困人口护林员，他从没想到自己会在53岁的年龄实现再就业，还当上了四五道岭林区的管护站长，每月有1500元的管护工资。马来和因家庭无固定经济来源，成为村里的建档立卡贫困户。为帮马来和一家脱贫，经乡村两级商议，将护林工作交给了他，如今生活有了很大改善。他说:“以前靠种地每年的收入也就能维持家庭基本开支，基本没有剩余。现在好了，仅护林一年就挣1.8万元，担任辖区管护队长虽然苦点、累点，但我年龄小、身体好，觉得值!相信以后的日子会越来越好，我一定会守好这份‘责任林’，让右玉的山更绿，让我们以前的穷人日子过得越来越好”。现在的马来和更加充满了干劲，巡山护林增收的同时，妻子还耕种着自家的责任田，今年又养了8只肉羊，每年除去护林工资还能增收近1万元。今年69岁的谢守义，同在四五道岭担任护林员，在获得这份工作前，老俩口耕种着家里的几亩薄地，一年到头连个温饱问题都很难解决，只能依靠政府救济。“现在一个月有1000多元的稳定工资，我和老伴儿的生计再也不用愁了，感谢共产党对我们穷人的照顾。”谢守义说。自从成为护林员，谢守义一直兢兢业业，日夜守护着这片林。把森林资源管护和生态脱贫攻坚有机结合，既保护好了森林资源，又解决了贫困户的就业问题，让贫困户有了稳定的收入。

　　加快脱贫攻坚步伐，巩固造林绿化成果，是功在当代、利在千秋的伟大事业，是推动绿色发展、践行“两山”理论的重要保证。右玉县以更加振奋的精神，更加务实的作风，加大林木管护工作力度，为全县森林生态资源保护、贫困人口脱贫脱贫致富再创新业绩，为建设环境好产业优人民富的美丽右玉做出新贡献。