精准化扶贫 动态化扶贫

习近平总书记指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”，“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我们社会主义制度的优越性，那也不是社会主义”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

山西省左权县麻田镇西安村、和顺县青城镇百备村等32个村入选2015年国家旅游扶贫试点村。

试点工作将充分发挥旅游业在扶贫富民中的突出作用，以改善乡村环境为基础，以培育旅游产业为重点，以实现贫困人口脱贫致富为目标，全面开展整村推进，加大资金投入，创新贫困村旅游扶贫工作方式方法，推动旅游扶贫工作向纵深发展。

为进一步开发乡村旅游，加大对贫困村实施旅游扶贫，今年山西省出台了《山西省开展乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的实施方案》，将选择旅游资源禀赋好且基础条件相对具备的贫困村，通过积极帮扶唤醒沉睡资源，为贫困群众创造新的增收点。从今年起，每年规划扶持约50个贫困村，到2020年将扶持约300个贫困村通过发展旅游产业脱贫致富。

我国扶贫开发工作始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了明显的成效，今年的《政府工作报告》提出的“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思路。

有别于以往的粗放扶贫，精准扶贫，是指运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，可以有效避免以往扶贫活动中出现的“投入偏离”现象，使扶贫真正做到“真扶贫、扶真贫”。但是，有效落实精准扶贫还需要一个过程。

我认为，实施精准扶贫，首先要抓好“精准化”识别，找出“真贫”。要在统一标准、全面调查、严格程序、公正公开的基础上，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，严格按照流程精准识别。此外，还须要实行逐户建档，对识别出来的扶贫对象，建立规范的纸质档案和电子档案，确保因人而异制定具体帮扶措施，做到有针对性扶真贫。

其次，要抓好贫困人口“动态化”管理，确保贫困对象有进有出。有进无出，精准扶贫便名不副实。贫困是动态的，动态监管如果跟不上,精准扶贫就会大打折扣。要根据扶贫对象发展实际，定期对建档立卡数据进行倒查、抽查，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的贫困对象及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，确保扶贫对象信息真实、可靠、管用。

                                    朔州视听网

                                   2015年7月10日