正风肃纪促发展砥砺奋进谱新篇

“今天是个好日子，以后在家门口就能坐上大飞机了。几代朔州人的梦想，今天终于实现了。”2023年12月18日12时29分，在160万朔州儿女翘首企盼中，朔州至上海浦东的航班顺利起飞，标志着朔州从此融入全国航空网，正式迈入航空新时代。这件民生实事，正是全市纪检监察机关聚焦市委部署要求、推动重点项目加快建设的一个典范。

回顾2023年，市委始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为必须抓好的重大政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。市委书记姜四清同志先后作出批示48次，为做好全市党风廉政建设工作指明了方向。主持召开市委常委会研究相关工作10次，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关自觉把纪检监察工作放在全面从严治党的全局中谋划和推进，充分履行协助职责和监督专责，推动主体责任和监督责任一贯到底，以有力监督保障市委各项部署要求有效落实。

——这一年，我们坚持服务大局，把优化营商环境作为政治监督重要内容，聚焦市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的破坏营商环境突出问题，开展政治监督专项检查，发现并推动整改问题381个。助力全球制造业龙头三一集团成功落地，中煤平朔煤基烯烃一体化、宝武朔州绿色低碳铬基合金等重大项目加快推进。将治理“两不一欠”问题作为优化营商环境的重要抓手，推动解决“新官不理旧账”“政策不兑现”问题82件，化解“拖欠民营企业账款”19.65亿元，让企业在朔州大地放心投资、安心创业、顺心发展。

——这一年，我们坚持问题导向，围绕重大决策部署落实、重大项目落地等5个方面，开展“不作为、慢作为、乱作为”纪律作风专项整治。推动解决了朔州机场建设滞后、朔州大医院执业许可发放慢、集大原高铁和长城旅游一号公路建设进度慢等269个问题，有力回应群众愿望诉求和热切期盼。

——这一年，我们坚持严的基调，保持惩治腐败高压态势，全市处分1363人，其中处分市管干部36人，增长125%；留置人数和留置市管干部人数分别增长28.6%、600%，挽回经济损失1亿元，增长208.5%。遏制增量更加有力，清除存量更加有效。

——这一年，我们坚持底线思维，把安全生产作为民生大事，深入开展瞒报生产安全事故三个专项整治，严查瞒报背后的责任、作风、腐败问题。开展安全生产领域监督执纪问责工作，推动整改问题168个，批评教育、约谈提醒220人次。有效推动各级各有关部门守土有责、敢于担当，完善体制、严格监管，让人民群众安心放心。

——这一年，我们坚持学思践悟，把学习弘扬右玉精神作为赋能纪检监察工作的重要手段。举办理论研讨班，全面学习贯彻习近平总书记对右玉精神的6次重要批示指示精神。班子成员领题调研，深入研究纪检监察机关学习弘扬右玉精神的使命任务、时代价值和方法路径，相关成果在《中国纪检监察报》刊载。推动主题教育和教育整顿成果转化为纪检监察工作高质量发展的实际成效。

大道至简，实干为要。一年来，全市纪检监察机关深入贯彻党的二十大精神，全面落实省纪委十二届三次全会部署，以及市委七届四次、五次全会精神，扎实开展主题教育和教育整顿，大力学习弘扬右玉精神，赋能新时代纪检监察工作。以此为引领，强化监督执纪执法，深化正风肃纪反腐，扎实推进清廉朔州建设，推动各项工作在全方位高质量发展的轨道上乘势而上、加速奋进，描绘出一幅幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。

胸怀“国之大者”

以强有力的政治监督彰显新担当

“没想到在本地就能享受到这么高水平的医疗服务。现在孩子的病已经完全好了，非常感谢大医院的医护人员。”作为全市首例接受支气管镜检查术、肺泡灌洗术的3岁患者家长，王先生真诚地说。而朔州大医院顺利开诊，得益于市纪委监委高效督导、协调推进。

讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色。一年来，市纪委监委紧紧围绕党的二十大确定的目标任务和战略举措抓实政治监督。聚焦市委决策部署，有针对性地开展全程监督、跟进监督、常态监督，确保市委部署要求不折不扣落到实处。

以具体化促深入推进。紧紧围绕党的二十大确定的目标和战略举措落实情况开展监督检查，发现并督促解决问题619个，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。聚焦文物保护开展专项检查，推动整改突出问题19个，文物安全屏障进一步筑牢。整改省纪委耕地保护检查反馈问题46个，坚决守牢耕地红线。

以精准化促落实见效。紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子的监督。市纪委书记同县（市、区）党委书记及纪委书记谈心谈话8次。全市纪检监察机关主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员901人次，回复组织人事部门党风廉政意见5969人次，其中提出暂缓或否定性意见96人次。发挥问责利剑作用，追责问责37件59人，以精准问责促进履职尽责。

以常态化促提质长效。结合市委七届四次、五次巡察，将政治监督融入日常，对市财政局、市发改委等30家市直单位开展巡察，发现问题804个，问题线索106件。深化上下联动，完成52个“三个一批”重点村（社）专项巡察，发现问题584个，问题线索44个。狠抓巡视巡察反馈问题整改，省委巡视反馈问题整改完成87.8%。推动解决开发区服务企业不到位、立项审批不严格等151个问题，受到社会各界好评。

一体推进“三不腐”

以强高压的严惩震慑展现新作为

12月1日，朔州市纪委监委网站发布消息“山阴县人民政府党组成员、山阴经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任李可进接受纪律审查和监察调查”。这是2023年朔州市发布的第14条审查调查信息。

一年来，市纪委监委始终发扬彻底的自我革命精神，纵深推进反腐败斗争。严肃查处了不作为、吃拿卡要、严重影响机场建设进度的朔州机场有限责任公司原党委书记、董事长孙义，破坏招商引资环境的平鲁经济技术开发区党工委原书记、管委会原主任王军等一批违纪违法“一把手”，以实际成效为经济社会发展清障护航。2023年1—11月，全市制造业增长18.6%，基础设施投资增长9.2%，第三产业增长14.4%，工业技改增长23.3%，民间投资增长5.3%，五项指标均排名全省第一。

做好案件查办“后半篇文章”。制发纪检监察建议书190份，发挥以案促改治本功效。坚持反面警示与正面引导相结合，通报曝光典型案例66件次，组织干部阅看违纪违法典型案例《忏悔录》《反思录》。举办学习弘扬右玉精神廉洁文化作品展演季，上演话剧《于成龙》《右玉》等文化艺术佳品，引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，不断夯实廉洁从政的思想基础。深入挖掘廉洁元素，组织拍摄31部廉洁文化视频，其中11部在全省“清风晋韵”微视频作品展映活动中获奖，特别是系列微剧情片《名》《利》《权》、《以塔为镜》获银奖。

持续开展清廉单元创建。聚焦机关、企业、医院、学校、村居五个单元，打造清廉单元示范建设“特色样本”，首批31家单位已通过省级验收。市县两级纪委监委机关当表率、立标杆，带头争创示范单位，引领清廉朔州建设向全领域、全方位、全过程深化拓展。

一严到底正风肃纪

以强纠治的突出成效培树新风尚

“2023年中秋、国庆假期将至，为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，进一步发挥典型案例的警示震慑作用，持续营造风清气正的节日氛围，近日，朔州市纪委监委对3起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报……”

作风建设永远在路上，一刻不能松，寸步不能让。一年来，全市纪检监察机关锲而不舍纠治“四风”，查处“四风”问题121件203人，持续把作风建设引向深入。抓节点，防反弹，通过明察暗访发现问题线索65条，严查顶风违纪，净化节日风气。紧盯群众反映最强烈、最不满意的问题开展精准监督，全年共查处群众身边腐败和作风问题631件876人，持续释放越往后越严的强烈信号。

践行新时代“枫桥经验”，着力解决群众急难愁盼。做好信访这个“送上门来的群众工作”，抓实第三阶段“三个一批重点村社”监督治理，推动全市18个重点村社信访矛盾全部化解。开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，查处“三资”贪腐问题181件234人、挽损549万元，化解734个村（社）村级债务11.69亿元，化解金额居全省首位。全市纪检监察机关受理信访举报同比下降22%，社会满意度明显提升。

坚持纠树并举、激浊扬清，推动化风成俗、形成习惯。出台《“四风”监督检查工作规程》《会风会纪监督工作办法（试行）》，以制度规范促党风政风持续向好。在全市范围通报“四风”典型案例66起，教育引导广大党员干部以案为鉴、知畏知止，带头严守纪律规矩、弘扬新风正气。省委书记唐登杰调研朔州时，对朔州干部队伍的风貌给予高度评价，认为朔州干部有心气、有思路、积极性高，形成了比学赶超的浓厚氛围。

弘扬右玉精神

以强淬炼的铁军锻造激发新动能

一个个感人事迹、一句句铿锵誓言、一阵阵雷鸣掌声……“展忠诚卫士风采·树务实廉洁形象 ”主题演讲比赛现场，来自全市纪检监察系统的30名干部同台抒怀、各展风采。大家结合实际，分享理论学习和监督执纪的心得感悟，讲述身边优秀同志的先进事迹，表达在新征程坚定理想信念、以奋斗姿态投身新时代纪检监察事业的壮志豪情……

执纪者必先守纪，律人者必先律己。一年来，全市纪检监察机关以开展第二批主题教育和教育整顿为契机，用右玉精神立根、赋能、铸魂，着力锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

持续深化政治教育。市纪委常委会“第一议题”学习24次，理论中心组集中学习12次，学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要论述等110余篇，做到深学细学，凝心聚魂。提出“旗帜鲜明讲政治、严格程序讲规矩、事不避难讲担当、团结奉献讲正气、严于律己讲廉洁”的“五讲”准则，引领带动全市纪检监察干部坚决听党话、跟党走。

学习弘扬右玉精神，赋能新时代纪检监察工作。通过“思想大洗礼、专题大调研、认识大讨论、舆论大宣传、能力大提升”五项具体活动，推动全市广大纪检监察干部在理想信念上强定力、在调查研究上下真功、在破解难题上敢担当、在提升能力上见实效、在正风肃纪反腐上建新功。

扎实开展教育整顿，从严整肃纪检监察干部队伍。把学习教育贯穿始终，举办读书班33期，开展分组学习500余次。对教育整顿以来收到的线索快查快处，严肃查处我省教育整顿以来留置“第一案”冯某某案、立案审查调查并留置曾任县级纪委书记近10年的孟某，同时对违纪违规纪检干部予以调离，以最坚决的态度纯洁组织。出台《关于加强全市纪检监察干部作风建设的实施意见》等制度机制21项，教育整顿成果得到巩固提升。

用好调查研究这个“传家宝”。坚持“深学习、实调研、抓落实”的工作方法，班子成员主动领题“四下基层”，深入基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀，完成高质量调研报告29篇，带动纪检监察干部在实践调研中提能力、长才干。

推进高素质专业化队伍建设。坚持“一周一主题”“一月一专题”强化纪法教育，邀请系统业务骨干、省市专家学者授课46次，组织线上培训39次1994人次、线下培训51次3953人次，参训学员能力素质显著提升。选派35名干部到上级纪委监委跟案锻炼、以案代训，安排16名新入职干部到信访大厅轮流接访。在实践历练中，一大批干部迅速成长为骨干中坚。表彰全系统43家先进集体和78名先进个人，弘扬正气、树好形象。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。新的赶考路上，全市纪检监察机关将在省纪委监委和市委的坚强领导下，深入贯彻落实省纪委十二届四次全会和市委七届六次全会精神，久久为功、迎难而上，持之以恒把全面从严治党向纵深推进，奋力谱写新时代朔州纪检监察工作新篇章，为加快建设现代化的“塞上绿都”提供坚强保障。